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社会责任内部控制规范在大中专院校应用 　　【摘要】本文借鉴我国《企业内部控制应用指引第4号――社会责任》中所称的社会责任，界定大中专院校社会责任内部控制规范，讨论大中专院校社会责任控制规范包括的内容，并指出大中专院校高度重视履行社会责任，积极采取措施促进社会责任履行的途径。 　　【关键词】社会责任 内部控制 内部控制规范 大中专院校 　　 　　一、何谓社会责任 　　我国《企业内部控制应用指引第4号――社会责任》中所称社会责任，“是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品质量、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等”。 　　还有一种说法称，社会责任，是“指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。如果一个企业不仅承担了法律上和经济上的义务，还承担了‘追求对社会有利的长期目标’的义务，我们就说该企业是有社会责任的。社会责任包括企业环境保护、社会道德以及公共利益等方面，由经济责任、持续发展责任、法律责任和道德责任等构成”。 　　事业单位的社会责任与企业社会责任不完全相同。我们认为，事业单位，尤其是大中专院校的社会责任应该是，社会责任，是指一个大中专院校对提供事业服务或社会活动过程中对社会应负职责和义务等方面的积极责任。它主要包括优质服务、合格人才、美化环境与资源节约、促进就业、教工与学生的权益保护等。 　　二、大中专院校履行的社会责任 　　我们认为，大中专院校应有其社会责任，是借鉴我国《企业内部控制应用指引第4号――社会责任》中的“社会责任”。如前所述，大中专院校的社会责任主要包括优质服务、合格人才、美化环境与资源节约、促进就业、教工与学生的权益保护等。那么，大中专院校履行的社会责任具体有哪些涵义呢？本文认为，各大中专院校具体情况不同，其履行的社会责任的具体涵义也不同。具体涵义如下： 　　（一）优质服务 　　所谓优质服务，是指大中专院校对学生、学生家长以及大中专院校有关部门为之服务的对象提供的全面性所作的职责要求。它包括人文方面的培养、职业素养方面的培养、住宿、生活和学习等后勤方面的服务等。结合企业内部控制配套指引关于社会责任控制规范指引的规定，我们认为大中专院校的社会责任应该包括以下方面： 　　 一是建章立制，建立健全教学服务管理机构。近年来，国家教育部门相继制定了《教师法》等多部关于教育规范的专门法律和教育行政法规，各院校应当依据国家有关教育、教师和教学方面的法律法规的规定，结合本本校的特点，建立健全教学管理方面的规章制度、教学规范和应急预案。需要注意点是，大中专院校建章立制的关键是落实到位。 　　二是不断加大教学投入和相关资产经常性维护管理。大中专院校是人口活动较多的事业单位，教学设施管理和维护应当列在教学活动的首位。大中专院校既要对教学设施加大投入，又要进行严格相关资产经常性维护管理，防止教学设施不完善、甚至损坏，影响教学活动。 　　大中专院校一定要重视教学设施的投入，同时还有加大教学设施的更新换代，保证投入资产所需的资金、人力、财物及时和足额到位。大中专院校还应组织开展教学设备的经常性维护管理，及时排除隐患，切实做到服务教学。 　　三是开展教职员工和学生安全使用教学设备的教育，并实行特殊岗位资格认证制度。加强对教职员工和学生进行安全使用教学设备的培训教育至关重要。通过培训教育，让广大教职员工和学生牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，提高他们防范灾害的技能和水平。如在学校定期开展防火、防震等演习活动，使培训教育应当经常化、制度化，做到警钟长鸣，不能有丝毫放松和懈怠。 　　（二）合格人才 　　为社会输送合格人才是大中专院校长远发展的生命线。如何培养社会需求的合格人才，结合大中专院校的社会责任内部控制规范要求，大中专院校至少应做到如下几方面： 　　第一，建立健全规范的教学质量检查标准体系。人才质量的危害不言而喻，一害误人子弟，二害社会，损人损已。为了更加有效地提升教学质量，大中专院校应当根据国家法律法规规定，结合本院校特点，制定完善的教学质量标准体系，包括实验设备条件、教学服务水平、学生管理制度、优秀学生奖励制度、优秀生就业推荐就业制度等，努力为社会提供优秀的人才和服务，最大限度地满足社会的需求，对社会和公众负责。 　　第二，严格教学质量控制和考试、考核制度。从学生一入学，一直到毕业就业等各个教学环节和管理流程，都必须有严格的质量控制标准作保证。大中专院校应当加强对学生成绩考核与考试的检验，严禁学习成绩考试和考核不合格的学生取得学校毕业证书。如果每个大中专院校都能把好人才市场准入关口，严防假冒伪劣人才进入社会，招摇撞骗，影响社会诚信和院校声誉，不仅对大中专院校自身有利