社会资本促进经济增长机理分析.docVIP

社会资本促进经济增长机理分析 　　[摘要] 文章在回顾社会资本概念的基础上，深入分析了社会资本与经济增长之间的关系，明晰了社会资本促进经济增长的内在机理。文章认为，从宏观方面看，社会资本的本质属性是信任，组织内在的道德体系是通过相互的信任机制自执行的，并在重复交易中转化为共同知识、协调行动和集体决策，最终降低了交易成本，成为大量互利交易得以进行和经济增长得以实现的主要保证。 　　[关键词] 社会资本 共同知识 协调行动 集体决策 　　 　　一、引言 　　回顾发展经济学的历史，研究方法经历了从结构主义占主导地位的衰落到新古典主义的复兴，经济增长的源泉从资本决定论到技术创新论再到制度决定论的转变，使众多经济学家认识到，实现经济增长不能单纯讨论经济因素的作用，经济学还不能独立于政治、文化和历史之外全面解释经济增长。本文将从宏观表现角度，探讨作为非正式制度的社会资本同经济增长之间的作用链条。 　　二、社会资本的内涵 　　在政治学、社会学和人类学的文献中，社会资本通常涉及到一系列准则、关系网和组织，通过那些人们获得有助于做出决定及确切表达政策的权力和资源。经济学家通常从作为经济增长的重要因素角度考虑社会资本。在微观层面上，他们主要考虑社会资本促进市场发挥作用的能力；在宏观层面上，他们考虑制度、法律框架和政府在生产组织中的作用是如何影响宏观经济绩效的。有关社会资本一个更广的定义不仅包括前述的准则，还包括使准则得以发展以及决定社会结构的社会环境和政治环境。普特南（1993）给出的社会资本的定义是公认的最著名和最严格的概念，普特南把社会资本看作对社区生产能力有影响的人们之间所构成的一系列“横向联系”。这些联系包括“公民约束网”和社会准则。 　　现在的问题是，这些不同的定义背后是否存在共同特征和核心内容？Ismail Serageldin和Christiaan Grootaert（1997）认为目前有关社会资本的各种定义存在如下三点相同特征。第一，这些概念都与经济、社会和政治领域相关联，它们均含有社会关系与经济结果相互影响的观念；第二，都关注于经济代理人之间的关系及这些代理人的正式和非正式组织能够提高经济行动效率的途径；第三，都隐含着合适的社会关系和制度具有正外部性，由于个人无法占用这些外部性，代理人倾向于向社会资本不充分投资，从而产生了公共支持的职能。 　　Paldam（2000）、Durlauf 和Fafchamps (2003) 等认为社会资本概念的核心主要包含三个方面：网络资源、相互信任与合作行为。Durlauf和Fafchamps (2003) 指出，社会资本就是基于网络过程所形成的行为规范和人们之间的信任，它们能促成产生好的社会和经济结果。 　　由于人们对社会资本概念的使用仍然褒贬不一，不同领域内的研究者对社会资本的内涵界定各异仍然是阻碍研究深入的重大障碍。尽管前面已经分析到，社会资本的核心要素是网络、信任和合作，但是这仍然是一个有待证明的“社会资本之梦”(Social Capital Dreams)。尽管有诸多质疑，但笔者认为，社会资本概念及其研究范式的提出，乃是经济学和社会学研究领域内容和方法上的一个突破。社会资本概念和内容，为我们从制度层面理解经济增长的机制，提供了一个新思路。 　　三、社会资本促进经济增长的总体框架 　　Putnam等（1993）向社会学家和开发实践者提出了一个非常棘手的问题:即便认为社会资本与高水平的制度绩效之间具有明显的相关性，但这并不意味着向社会资本投资必然会导致绩效提高，因为社会资本是历史长期发展的产物。现存的几代人可能都无法在短期内有效增加其所承袭的社会资本存量。因此，一些社会会被谴责坐享其所继承的成果。如果社会资本丰足，社会发展迅速。如果祖先留下的社会资本存量很少，这些社会发展将非常缓慢。但令人可喜的是，Putnam等人的研究结论并非金科玉律，近年来许多经验研究对Putnam等人的研究结论提出了挑战。Schneider等（1997）的研究表明，传递地区公共物品的制度设计能够影响社会资本的发展水平，政府的政策能够而且确实在影响社会资本的发展水平。从上面的分析可以看出，政府行为究竟能否对社会资本流量产生显著影响尚待进一步的实证检验。但明晰到底哪些因素在影响着社会资本的形成和积累，确实尤有必要。在这个问题上，美籍学者福山(Fukuyama)在《信任》一书中给出了比较令人信服的答案。他认为，社会资本的形成往往受到民族文化、历史遗产、风俗习惯、宗教传统和区域发展因素的影响。 　　接下来应该考虑的问题是，社会资本的本质组成因素是什么？其是通过哪些中介环节作用于经济增长的。笔者认为，社会资本的本质性组成要素是信任。福山(1995)沿用经济学的概念，从经济学的角度将资本分为三种：经济资