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经济全球化下我国对外承包工程发展趋势 　　【摘要】对外承包工程是“走出去”战略的主要表现形式之一,它通过积极开拓国内、国际两个市场,充分利用国内、国际两种资源,对促进国民经济发展,扩大对外开放发挥了重要作用。但在经济全球化背景下,我国对外承包工程也面临众多不确定因素,如何使我国对外承包工程企业进一步保持稳定发展趋势,需要对外承包工程企业与相关部门共同努力。 　　【关键词】经济全球化对外承包工程 发展趋势 　　 　　一、经济全球化在对外承包工程中的体现 　　 　　国际经济技术合作是在经济全球化中产生的,而对外承包工程又是国际经济技术合作的重要内容,它是货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体。 　　(一)对外承包工程企业通过收购并购不断扩大企业经营规模 　　为了整合资源,应对日趋激烈的国际市场竞争,提升对外承包工程企业的本地化运营能力,众多对外???包工程企业相继实施业内资产重组,不断扩大企业经营规模,使自己成为有实力的大型跨国公司,承揽大型、超大型工程项目,不断体现企业的跨国化、全球化。 　　(二)融资能力成为对外承包工程企业竞争的关键 　　随着全球经济的发展,基础设施的需求增长和政府财政资源之间的差距越来越大。国际金融机构在分配资金开始从支持基础设施投资方面转向其他方面。在这种背景下,寻求私人融资成为参与复杂的大型基础设施BOT/PPP项目国际竞争的一个关键因素。所以,融资能力成为对外承包工程企业竞争中的关键,表现出投资的全球化。 　　(三)对外承包工程方式不断变革 　　随着国际工程承包市场的发展,国际建筑工程的发包方越来越重视承包商提供综合服务的能力,EPC(设计―采购―施工)、PMC(项目管理总承包)等一揽子式的交钥匙工程模式以及BOT(建设―经营―转让)、PPP(公共部门与私人企业合作模式)等带资承包方式成为国际大型工程项目中广为采用的模式,使国际直接投资呈现多元化格局。 　　(四)产业分工体系不断深化 　　在当今国际工程承包市场上,工程管理和工程设计大多是欧美企业,国际设备采购是日本和德国,其他国家企业主要集中在土建领域。欧美等国家的大型跨国建筑企业都有自己的技术和专利,在国际工程承包市场上的优势明显,资金实力、技术和管理水平远远高于发展中国家的企业,在技术和资本密集型项目上形成垄断。发展中国家建筑承包商因为在劳动力成本上具有比较优势,在国际工程市场中承建的工程项目经常是相对简单的劳动密集型项目,但近年来已开始向技术密集型项目和知识密集型项目渗透。随着发展中国家承包商不断进入国际市场,国际工程承包市场的竞争日趋激烈,使生产走向了全球化。 　　 　　二、经济全球化下我国对外承包工程的特点 　　 　　(一)对外承包工程企业群体不断壮大 　　我国对外承包工程企业从1979年的4家增加到目前的2 000多家。在这个企业群体的成长中,经历了由专门从事对外经济联络的窗口企业向实体企业转变,由单一国有经济向多种所有制成分共存的转变,由服务类企业向制造类和服务类企业共同发展的转变,该行业竞争越来越激烈,行业过于集中。 　　(二)对外承包工程规模迅速扩大,经历了三次升级 　　我国对外承包工程企业初期是以土建项目的劳务分包起家的,然后,从土建分包到土建总承包,中国国际承包事业实现了第1次业务升级。但这阶段是以土建施工为主的低端项目。 　　为了推动业务升级,顺应国际工程市场产业内分工的要求,我国政府主管部门先后批准成立了一百多家工程设计企业,并取得了一定的成效,实现了业务的第2次升级。 　　进入国际工程设计咨询领域,带动了我国在承包工程全产业链分工地位的变化,承揽的业务环节逐渐向业务链的上游移动。目前,我国已经有越来越多的企业涉足项目规划、勘探、设计、管理等领域,通过开展高端业务进一步带动全行业的发展,实现了向EPC承包模式的第3次全面升级。据初步统计,目前总承包项目已经占到了我国对外投标项目总数的52.6%,其中EPC交钥匙工程显著增多,带动了我国国产设备的出口。同时,通过BOT、BOOT、PPP等融资方式取得的项目也在不断增加。 　　(三)工程履行环境突变,风险大 　　工程执行过程中,环境变化是事先难以预料,如政治环境(内乱、战争)、经济环境(原材料、人工费用上涨、货币贬值)、自然环境(自然灾害)等,都会对工程顺利实施造成很大影响,如亚洲金融危机、伊拉克战争、国际金融危机,都使对外承包工程企业蒙受了巨大损失。 　　 　　三、目前我国对外承包工程企业存在的问题及应对措施 　　 　　(一)金融全球化使对外承包工程不稳定因素增多,风险加大 　　随着经济全球化,特别是金融全球化、自由化的深入发展,资本流动方式发生了巨大变化,金融工具不断更新,使国际资本流动规模增大,速度加快,投机色彩