经济欠发达地区支农惠农政策落实中存在问题及建议.docVIP

经济欠发达地区支农惠农政策落实中存在问题及建议 　　随着中央支农惠农政策力度的不断加大,广大农民群众得到了切实的利益,粮食产量和生产效益显著提升,收入逐年增加。但是,在落实党的惠农政策过程中,尚存在农资涨价弱化惠农直补实效、补贴资金规模小标准低等问题。本文以山西省吉县为例,对经济欠发达地区支农惠农政策落实过程中存在的问题进行深入分析,并提出改进建议。 　　 　　基本情况 　　 　　 　　吉县处于晋陕峡谷的黄河沿岸,这里十年九旱,属于国家级贫困县。2008年吉县支农惠农补贴有粮食直补、农资综合直补、农机具购置补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴、能繁母猪保费补贴、产奶牛补贴、奶牛保费补贴、石油价格改革财政补贴等9种2599.8万元,惠及农民2.4万户,9.13万人,人均补贴金额为284.75元;其他政策性补贴有农村合作医疗保险、农村低保、独生子女补贴、退二孩指标补贴、双女绝育补贴等5种1035.8万元,惠及农民8.78万人。在涉农惠农资金发放管理中,所有支农惠农资金均做到了“专户拨款、专户管理、专款专用”,大部分补贴资金采取“一卡通”发放,对未实行“一卡通”拨付的资金,直接拨付到项目主管部门,由主管部门负责发放到户。目前,各种补贴资金已全部发放到农户手中。 　　 　　支农惠农政策执行中 　　存在的问题 　　 　　部门职能交叉,多头管理,部分惠农补贴资金到位不及时。