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节能减排谱一曲资源环境和谐发展乐章 　　资源环境难堪经济发展之负 　　 　　我国是13亿人口的大国，超过发达国家人口总和，未来人口总数还会有所增加；我国正处于加快工业化和城市化的进程中，并且将持续很长时间，因此，对能源和土地、水以及各种矿产资源的需求会持续较快增长。根据我国国情和世界政治经济环境，我国必须走主要依靠本国资源的发展道路，而国内目前掌握的资源状况明显低于世界人均水平，所以能源资源需求增长与供给潜力之间的矛盾非常突出。在工业化和城市化进程中，随着社会生产规模的扩大和人民生活水平的提高，工业污染、农村面源污染、城乡生活污染也会不断增加，环境压力将不断增大。综合看，节约资源和保护环境，是当前和今后相当长时间内我国经济社会发展始终面对和必须解决的重大课题。 　　在最近几年的发展中，这一问题表现得尤其突出。单位GDP能源消耗，2003年较上年提高4.9%，2004年较上年提高5.54%，2005年较上年提高0.16%，呈现三年连续提高的态势；二氧化硫排放量，2003年较上年增长12.04%，2004年较上年增长4.47%，2005年较上年增长13.06%；化学需氧量排放总量，2004年较上年增长0.4%，2005年较上年增长5.6%，增速明显加快。其原因，客观上看，主要是经济持续较快增长、工业制造业结构由轻转重、人民生活水平不断提高特别是城市人口较快增长。 　　 2002―2006年，我国经济年均增长率为10.02%，较1978-2001年年均经济增长率提高0.42个百分点； 2005年与2001年比较，第二产业在GDP中的比重由45.2%提高到47.5%；工业增加值在GDP中的比重由39.8%提高到42%，分别提高了2.3个和2.2个百分点。工业增加值中，食品、饮料、纺织、化纤等轻工业的比重由13.36%降低到10.89%；黑色及有色金属冶炼、化学原料及化学制品制造等重化工业的比重则由12.87%提高到16.76%。工业生产对能源需求较多，其中重化工产品生产对能源的需求尤其多。根据2005年的数据计算，亿元工业增加值能源消耗为2.05万吨标煤；黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业（水泥等）、化学原料及化学制品制造业等重化工业亿元增加值能耗为5.67万吨标煤，分别为亿元GDP能耗??1.68倍和3.58倍。工业比重提高，特别是重化工业比重提高，必然导致单位GDP能耗提高；受结构变化的影响，经济增长率提高一个百分点，单位GDP能耗提高0.085个百分点。与此同时，工业污染物排放也增长较快。工业二氧化硫排放较上年增长，2003-2005年依次为14.7%、5.5%和14.6%；工业烟尘排放量较上年增长，2003-2005年依次为5.2%、4.8%和7%。 　　 在经济发展的基础上，人民生活水平不断提高，消费结构迅速升级，住、行、通讯以及新一代消费品的消费增长很快。2001-2005年，城镇居民人均住房面积增长了28.6％；家用电脑增长了3.3倍；家用空调增长了1.6倍；家用汽车增长了5.7倍。农民家庭的彩电数量增长了72%，电冰箱数量增长了63％，洗衣机数量增长了40％，移动电话数量增长了10.6倍。城市规模迅速扩大，城市人口较快增加。2000-2005年，全国城市建成区面积由22439平方公里增加到32521平方公里，城市人口密度由每平方公里442人增加到870人，住宅建筑面积由44.1亿平方米增加到107.7亿平方米。生活水平的提高特别是城市人口的增加，扩大了能源资源消耗，增加了生活污染排放。生活能源消费量较上年增长，2003年-2005年依次为13.1%、7.3%和9.9%；其中电力消费量较上年增长依次为11.8%、10.1%和14.6%，热力消费量较上年增长依次为26.5%、23%和25%。生活污水排放量较上年增长，2003-2005年依次为6.5%、5.7%和7.7%；生活类化学需氧量排放较上年增长，2003-2005年依次为4.9%、1%和4.8%。 　　 经济增长率提高、经济结构中工业比重特别是重化工业比重提高、城市规模较快扩大，与我国当前所处的经济发展阶段密切联系。国际比较表明，人均GDP1000-3000美元期间，是工业化和城市化加快推进时期。2001年我国人均GDP为1038美元，2006年已经突破2000美元，都处在这一阶段。从社会再生产的内在联系看，居民收入增长累积到一定水平，必然推动消费结构升级。从2001年开始，我国居民消费结构升级活动已经比较明显，住、行、通讯等方面新的消费点成长较快。消费结构升级必然通过市场带动多种消费品生产的活跃，并通过产业前向联系和后向联系，进一步带动原材料工业等其他产业快速发展。其中，电子通讯、住房和汽车等产业的生产技术大多比较