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论旅游业不正当竞争行为及其遏止措施 　　[摘要] 竞争在旅游市场中发挥着巨大的作用，但各种旅游不正当竞争行为会扰乱正常的旅游市场秩序，危害旅游市场的公平竞争，损害旅游消费者和其他旅游经营者的合法权益，因此必须采取多种措施防治旅游业内的不正当竞争行为。 　　[关键词] 旅游业 不正当竞争行为 防治措施 　　 　　竞争是市场经济的灵魂，在市场经济的运行过程中发挥着巨大的作用。然而，竞争也是市场经营者经济力量的抗衡，在这种抗衡过程中，市场经营者为了追逐经济利益，往往会采取不正当的竞争手段，以各种不正当的竞争行为从事生产和经营，旅游业内也不例外，也存在着不正当竞争行为。所谓旅游业不正当竞争行为，是指旅游经营者违反《反不正当竞争法》的规定，损害其他旅游经营者的合法权益，扰乱旅游市场秩序的行为。旅游不正当竞争行为严重扰乱了正常的旅游市场竞争秩??，危害旅游市场的公平竞争，阻碍旅游业的技术进步和发展，既影响其他旅游经营者的正常经营，也损害其他旅游经营者的合法权益，同时也损害旅游消费者的合法权益。为了更好地发挥竞争在旅游市场中的作用，鼓励公平、正当和自由的竞争，保护守法旅游经营者,以及旅游消费者的合法权益，必须采取多种措施遏止旅游业内的不正当竞争行为。 　　一、我国旅游业竞争的特点 　　旅游业是在世界范围内迅速发展的一个新兴现代产业。随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在区域经济发展中的地位在不断提高，对区域经济的拉动作用、社会就业的带动作用，以及对文化与环境的促进作用日益显现。我国的旅游业伴随着改革开放的推进，伴随着国民经济的发展，正在以它特有的朝气向前迈进，已经成为我国经济发展的支柱性产业之一。当前，我国旅游业出现了激烈复杂的竞争态势，呈现出如下一些显著特点： 　　1.旅游业的竞争手段日益多样 　　随着旅游业在国家经济发展中的作用不断被人们认识，国家把旅游业确立为国民经济新的增长点，先后制定了一系列促进旅游业发展的若干政策措施，使不少投资者进入到旅游经营领域；旅游市场的开放，国外旅游企业的进入，也使旅游业竞争主体的范围不断扩大，扩大了的旅游业主体为了得以更好的生存和发展，采取了各种各样的竞争手段。当今旅游业的竞争除了价格方面的竞争，还有产品质量、服务手段、经营管理战略，以及人力资源等多种手段的竞争。 　　2.国内竞争和国际竞争相互交错 　　由于旅游业本身也发展成了一个没有国界的统一的世界性行业，国内竞争和国际竞争相互交错是目前旅游业竞争的又一特点。在我国的旅游经营者不断走出国门的同时，外国的旅游经营者也不断涌入我国，形成了国内竞争国际化，国际竞争国内化的新格局，我国旅游企业面临国外旅游企业特别是跨国旅游企业的直接竞争，旅游业的竞争日趋复杂。 　　3.信息、信息技术在旅游业竞争中的作用越来越大 　　进入21世纪，信息技术的蓬勃发展，信息化浪潮的冲击，对我国旅游业的影响是极为深刻的。旅游业对信息和信息技术都有很强的依赖性，信息化是旅游业发展的强大推动力，离开信息和信息技术的利用，旅游业将难以为继，为了在竞争中求得生存与发展，各旅游经营者都在寻求信息和信息技术这种新的发展动力。旅游经营者中谁能最先获取最新的有用的信息，掌握先进的信息技术，谁就能够更多占领市场份额，在竞争中取胜。 　　二、我国旅游业不正当竞争行为的主要情形 　　由于各旅游经营者在经营水平、竞争能力、商业道德和守法意识上的差异，不可避免的使得一些旅游经营者为了追逐经济利益而采取不正当竞争行为，这不但损害了其他旅游经营者和广大旅游消费者的合法权益，而且扰乱了正常的旅游市场竞争秩序。现阶段，我国旅游业存在的不正当竞争行为主要有以下情形： 　　1.为了吸引旅游者，以低于成本的价格提供旅游服务 　　随着旅游经济的发展，我国旅游企业在数量上大规模的增加，但是这些旅游企业中，大多数都处于小、散、弱、差的状况，真正有实力的不多，为了招揽游客，进行低价竞争成为旅游业内的普遍现象。目前，在旅游业中普遍可见的“零团费“或“负零团费”现象，就是以低于成本的价格提供旅游服务的低价竟销行为。低价竟销的旅游经营者违反竞争规则，争揽客源，吸引游客，占领市场，严重损害了其他旅游经营者本可期待的业务和收入。在以非正常低价吸引了旅游者之后，旅游经营者为了获取利润，总要想方设法从游客口袋中把钱捞回去，必然侵害旅游者的合法权益以弥补其损失，旅行社这种低价竞争方式不但损害了其他旅游经营者和消费者的权益，也扰乱了正常的旅游竞争秩序。 　　2.旅游业在经营过程中，使用商业贿赂行为排斥其他竞争对手 　　商业贿赂行为是指经营者为了获得交易机会或者不正当的经济利益，以财物或者其他手段向他人行贿或者接受他人行贿，排斥其他经营者的行为。旅游业竞争十分激烈，