作业——EPC总承包模式下国际工程风险管理.docxVIP

EPC总承包模式下国际工程风险管理前言：我国企业在境外承担国际工程项目的步伐逐步加快加大，大多数企业主观上非常重视项目风险管理技术在国际工程中应用，然而有些企业还缺乏建立国际工程风险管理机制和知识体系的能力，急需加强工程项目管理实用技术的引进，项目风险管理核心人才的培养与项目经验的总结。在全球化经济的大环境下，境外国际工程是高风险项目，主要体现在中国企业文化背景的公司独立或以联合体形式承包大型国际项目时所存在的不确定性和可能带来影响项目盈利目标实现的风险。驾驭国际工程项目风险的能力逐步发展成为我国企业走出去的核心竞争力，特别是在EPC总承包模式下国际工程风险管理需要大大提高。关键词： EPC总承包模式 风险识别 风险评估及分析 风险监督 一 EPC模式定义EPC是英文Engineering （工程设计）Procurement （采购）Construction （施工）的缩写。在该模式下，业主只负责提出工程项目的预期目标，功能要求和设计标准；承包商负责设计，采购，施工，试运行的全部工作，并对工程项目的质量，安全，工期，造价全面负责，业主并不希望介入具体的工作，一般只对承包商文件进行审核，按照合同中规定的付款计划表向承包商支付工程款，因此，与传统模式相比，业主的项目管理任务减少了许多，通常只派出一名业主代表管理整个项目即可，业主代表除没有终止合同的权利外，拥有业主的全部授权。EPC总承包模式项目工作的主要内容：设计：基本设计详细设计加工设计采购：材料采办设备采办施工分包和设计分包施工：工程施工设备安装调试HSEEPC总承包商是根据业主对项目的目的和要求进行招标，承包商中标并签订承包商承担项目的设计，采购施工全过程的工作合同。业主只与承包商形成合同关系，总承包担任项目管理工作并对项目最终产品负责。EPC总承包模式组织结构图：EPC总承包模式管理流程图二 EPC总承包模式的风险识别及应对措施由于EPC项目各阶段参与主体不同，所以不同阶段对应的主要风险不同，从总承包商的角度国际工程EPC项目可大致分为五个阶段，投标阶段，设计阶段，采购阶段，施工阶段，试运行阶段。EPC总承包模式的风险识别招标阶段国际工程的投标阶段是一项复杂的系统工作，成本高，风险大的特点，特别是EPC项目投标阶段。项目的设计方案尚未进行，仅仅凭借着“工程方案描述”进行投标。因此，此类的工程投标往往要求投标人在项目前期就介入，全面考虑项目的设计，采购，进度和成本控制等工作。国际工程EPC总承包项目投标阶段存在的问题和风险主要表现在：工程所在国的环境EPC大型项目的资金成本增加通常都与工程所在国的环境有关，比如该国的政局的稳定性，国际关系状况，国有化没收与征用，拒付债务，恐怖袭击，国家宏观经济政策，产业政策调整，通货膨胀，汇率变动，换汇控制，利率风险等等方面的影响，而且，风险程度随着项目规模的扩大而增加，因此，工程所在国的环境很大程度影响EPC总承包投标人报价和收益。竞争对手风险国际工程的投标人往往数量很多，其竞争十分激烈。这就需要投标人对其他投标人的情况有所了解，特别是对具有较强竞争力的投标人给予关注，分析竞争对手主要专长，经济实力，财务状况，管理能力等，预测其可能的报价，做到知己知彼。业主信誉一些EPC工程项目的业主在合同期签订时，隐晦合同对自己不利的条款用词，在工程支付时，想尽办法来故意推迟已经完成工程付款，拖延支付和扣留工程保证金。另外，某些国家在财力枯竭的情况下，对政府的工程项目甚至简单地废弃合同并宣布拒付债务。这些相关的风险主要有：业主付款意愿不强业主付款能力差业主工作效率低下业主缺乏履约诚意代理人风险根据代理职业的性质和通则，代理人也常常是风险之源。代理人的利益原则上应该与投标人一致。正因为这一点，投标人往往对其失去警惕，如果投标人能以低价中标，虽然其提取的佣金较之报价会高一些，但是如果投标人报高价而失去夺标机会，是他一无所获。因此，选择不当或代理协议不严谨都会给投标人造成重大的损失。分包商信誉鉴于国际工程EPC 项目的庞大规模，承包商往往需要将一些工程分包出去，这些分包商工作可能包括工程设计，劳务，运输，材料采购以及设备制造等方面，例如有的分包商，在项目分包阶段，为了中标，故意低于成本价中标，倘若承包商疏忽大意，一旦授权给他，这种分包商这利各种可能手段，寻求涨价，甚至以工程质量或工期作为要挟承包商的手段，所以可知虽然分包商只承担小部分的工作，但是他们仍然会对整个工程的质量，进度，成本等造成不良影响，增加承包商支付额外费用和违约责任风险发生的概率。投标报价失误风险在EPC总承包模式下，投标人在投标时要花费相当大的费用和精力，其投标费用可能要占整个总项目投资的0.4%—0.6%，如果在没有多大中标把握的情况下盲目参与投标，投标费用对投标人来讲可能就是一笔不小的费