五大连池市第一中学加强廉政风险防控工作方案.docVIP

五大连池市第一中学2012-2013年度 加强廉政风险防控工作实施方案 为了深入贯彻落实我市全面开展廉政风险防控机制建设工作会议精神，进一步健全权力运行监督和制约机制，增强五市一中广大干部职工的廉政风险意识，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，依据市委、市政府办公室印发《五大连池市2012-2013年度加强廉政风险防控工作方案》（五市办发【2012】13号）文件精神，结合我校实际，经校支部、行政会研究决定，在我校广泛深入开展廉政风险防控机制建设，现制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以改革为动力，以现代信息技术为支撑，紧紧围绕我校教育改革发展各项任务，针对可能诱发腐败的各类风险，主动预防，超前防范，突出重点，扎实推进，逐步建立起“分层施教认识风险；按岗清权查找风险；制约权力防范风险；多措并举防控风险；科技支撑化解风险”的“五位一体”廉政风险防控体系，为我校教育事业健康快速发展提供有力保障。 二、目标要求 要以开展廉政风险预警防范工作为抓手，把党风廉政建设工作同中心工作、业务工作紧密结合起来，以廉洁意识增强、制度建设健全、运行机制规范、防控措施严密为基本要求，形成以岗位为点、以工作程序为线、以监管制度为面，环环相扣风险防范预警机制，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，逐步建立起比较完善的廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得实效。 三、方法步骤和时间安排 （一）动员部署阶段（2012年11月1日至11月25日） 1、广泛学习动员部署。“以领导干部熟悉风险防控，普通干部理解风险防控，全员参与开展风险防控”为工作目标，通过宣传栏、公开栏、广播等平台，广泛宣传造势，在全校营造出“权力运行到哪里，风险防控就跟进到哪里”的浓厚工作氛围。学校召开廉政风险防控工作动员大会，对学校廉政风险防控工作进行安排部署。在党员干部中统一思想，提高认识，充分调动我校全体教职工参与廉政风险防控工作的积极性和主动性。 2、成立组织机构。学校党支部成立加强廉政风险防控工作领导小组，负责全校加强廉政风险防控工作的组织领导。设立领导小组办公室，办公室设在五楼小会议室，由领导小组办公室负责全学校加强廉政风险防控工作组织实施和日常工作。设立加强廉政风险评估领导小组，审查把关、有效落实全校各阶段加强廉政风险防控工作。 （二）查找风险阶段（2012年11月26日—2013年3月15日） 1、核定权力清单。第一步，按照“谁行使、谁清理”的原则，由职权主体对照岗位职责进行分项梳理，明确各自职权，按照“分级管理、分工负责”的原则审核把关，形成本单位“职权目录（初稿）”；第二步，按照“权责一致”的要求由学校党支部对照方案依规确权；第三步，按照“职权法定”的原则依法确权。? 2、排查廉政风险。按照学校正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面进行查找。通过自己找、学校（各股室办站）议、领导点、群众提、组织审等方式，对照《廉政风险查找提示表》重点查找以下五类风险及其表现形式： ①思想道德风险。查找因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、政绩观、利益观不正确等，可能造成权力失控和行为失范等廉政风险； ②岗位职责风险。查找由于工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，可能造成权力失控和行为失范等廉政风险； ③业务流程风险。查找因工作业务流程不规范，可能造成权力失控和行为失范等廉政风险； ④制度机制风险。查找因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督，可能造成权力失控和行为失范等廉政风险； ⑤外部环境风险。查找因行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响，可能造成权力失控和行为失范等廉政风险。 3、确定风险等级。依据风险发生可能性的大小、危害性的大小，干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小，以及行政权力与资金关联程度的高低来确定。全校按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。高级风险点是指掌握与经济发展和人民群众生产生活密切相关、权力相对集中的岗位风险点；具有项目管理及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和岗位；在思想道德方面突出的问题。中级风险：是指掌握较少项目管理及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员（岗位）；在思想道德方面比较突出的问题。低级风险：是指没有行政许可及项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的，以内部管理为主的单位和人员（岗位）；在思想道德方面不常表现的问题。