第九章_消费者权益保护法.pptVIP

第九章 消费者权益保护法 一、概念辨析 （一）消费者 根据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者是指为生活需要而购买、使用商品或接受服务的人。基本含义是： 消费者是个人，是购买、使用商品或接受服务的自然人。 1、生活消费的终极主体只能是自然人； 2、对经营者来说，消费者出于弱者地位； 3、国际上通常也把消费者理解为个人。 消费者购买、使用的商品或接受的服务是由经营者提供的，而不是自己生产、制造的。 消费者是获取生活资料进行生活性消费的个人。消费者所获取的是生活性资料而非生产资料。 （二）经营者 经营者是指从事经营加工、制造和销售商品的单位和个人。经营者既可以是法人或者非法人组织，也可以是自然人。 二、消费者权益保护法 消费者保护运动的的不断发展，并渐渐取得了各国政府的重视和支持。许多国家设立了专门的消费者保护机构，制定了保护消费者权益的专门法律。 （一）消费者权益保护法的概念 在我国，消费者权益保护法是调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 （二）各国立法概况 1、在日本，1986年制定了《保护消费者基本法》，是世界上第一个专门的消费者保护法律。 2、继日本之后，泰国、西班牙、英国等也先后制定了保护消费者基本法。 3、在国际领域，1973年，欧洲理事会通过了消费者保护宪章；1985年4月，第39届联合国大会通过了《保护消费者准则》的第248号决议。 4、在中国，1993年，制定了《中国消费者权益保护法〉；还制定了反不正当竞争法、产品质量法、广告法、食品卫生法等。 所有这些表明：把消费者权益保护纳入国家法制的轨道，是消费者权利运动向前发展的必然趋势。 （三）消费者权益保护法的部门法属性 消费者权益保护法的调整对象是在保护消费者权益过程中而产生的各种社会关系。具体表现在三个方面： 1、消费者和经营者之间的关系。 2、国家机关和经营者之间的关系。 3、国家机关和消费者之间的关系。 消费者权益保护法在本质上是经济法，是市场规制法的重要部门法，是国家对社会经济生活的一种干预。 （四）消费者权益保护法的基本原则 1、对消费者特别保护原则 为防止消费者权益因其弱势地位而被经营者随意损害，国家对消费者给于特别保护。具体表现在：一方面，在立法上，国家从保护消费者权益的立场出发，对经营者的活动进行一定的限制和约束，偏重其义务规范，对消费者则偏重其权利规范，并对消费者权利的实施提供各种保障；另一方面，在法律使用上，当消费者权利保护与其他权利保护发生冲突时，应当优先保护消费者的权利。 2、国家保护与社会保护相结合的原则 保护消费者权益不仅仅是行政机关的职责，同时也是全社会的共同职责。国家鼓励、支持一切社会组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督，鼓励大众传播媒体对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。 3、自愿、平等、公平、诚实信用的原则 消费者权益保护法对经营者损害消费者权益的欺诈行为做出了加倍赔偿的惩罚性规定。 三、消费者的权利 （一）安全权 （二）知情权 （三）选择权 （四）公平交易权 （五）索赔权 （六）结社权 （七）获得相关知识权 （八）维护尊严权 （九）监督批评权 四、经营者的义务 1、依法定或约定履行义务 （1）法定义务 经营者为消费者提供商品或者服务应当依照《产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。 产品质量法在第三章规定了生产者生产产品应履行的7项义务和销售者在销售产品中应履行的7项义务，主要是禁止生产者、销售着向消费者提供不合格产品。 （2）约定义务。 2、接受消费者监督的义务 经营者应当听取消费者对其提供的商品或服务的意见，接受消费者监督； 3、保障人身和财产安全的义务 经营者应当保证其提供的商品或服务符合保障消费者人身、财产安全要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真是的说明和明确的警示，并说明和标明正确的使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法；当经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害时，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并及时采取防止危害发生的措施。 4、提供真实、明确信息的义务 向消费者提供有关商品或服务的真实信息，是为了保障消费者的知情权的充分实现。这一义务包括： （1）经营者不得作引人误解的虚假宣传； （2）经营者对消费者提出的有关质量和使用方法的询问，应当作真实、明确的答复； （3）商店提供商品应当明码标价； （4）经营者应当标明其真实名