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感谢您的聆听 有任何意见或评论，请电邮： tlwaq@163.com 四、财政学说的发展史 古典经济学派 （小财政） 凯恩斯经济学派（大财政） 新自由主义经济学派 西方财政学 我国财政学 古典经济学派 时代背景：自由竞争时期 代表人物：亚当·斯密 观点：主张自由放任，反对国家干预 政府职能：政治职能（廉价政府） 财政观点：量入为出 预算思想：平衡预算 预算形式：单式预算 凯恩斯经济学派 时代背景：垄断时期 代表人物：梅纳德?凯恩斯 经济观点：主张国家干预经济 政府职能：政治职能、经济职能 财政观点：量出为入 预算思想：赤字预算 预算形式：复式预算 凯恩斯生平 凯恩斯生于１８８３年，１９０２年入剑桥大学皇家学院学习数学。１９０６年通过英国文官考试走上工作岗位，致力于对经济问题的研究。 他的第一部经济著作《印度的通货和财政》发表于１９１３年，接着于１９２７年和１９３０年就货币理论和货币政策又先后发表了《货币政策论》和《货币论》这两部著作。在这后两部著作中，他开始为医治当时英国经济上的萧条提出自己的看法。他认为，货币数量的多少能引起物价涨落的变化，从而导致生产水平的波动，他主张对通货必须进行管理。同时，他还认为，要确保整个经济的稳定，就必须保持投资与储蓄之间的平衡，他当时这样的提法，对萧条时期的资本主义世界无疑是一个很好的“药方”，立即引起了重视。 凯恩斯理论的最重要部分还应该是他１９３６年发表的著作《就业、利息和理论》，因为这本书才真正为凯恩斯的学说提供了一个比较完整的理论体系。在这本著作里，他一反传统的庸俗经济学派的观点，承认了资本主义有矛盾，而且也不可避免地会有危机。他认为资本主义不可能达到“充分就业”因为这是社会的“有效需求”所决定了的。他认为，资本主义所以会爆发经济危机，主要是由于资本家对投资的未来效益丧失信心，引起“资本边际效率”的“突然崩溃”而造成的，他说资本主义的一切矛盾归根结底还是由于“心理因素”和心理规律，靠“自我调节”不行，而必须依靠“国家调节”，凯恩斯这一理论的发表，立即引起英国政府的重视。 １９４０年，英国政府请他担任了英国财政大臣的顾问，１９４１年又兼任英格兰银行的董事，１９４２年又被授予“勋爵”在英国获得了一个学者前所未有的奖赏。　　凯恩斯于１９４６年４月２１日逝世。 新自由主义经济学派 时代背景：滞胀出现 百家争鸣 1、货币主义（弗里德曼） 2、供给学派（拉弗曲线） 3、公共选择学派（布坎南） 货币学派认为国家干预窒息了市场经济的活力，造成70年代的“滞涨”局面，主张“货币最重要”。 供给学派主张减税政策以增加供给。 公共选择学派将财政作为一个公共部门经济集中研究社会公共需要及满足公共需要的公共物品。分析了决定公共物品生产和分配的过程及国家的组织和机构。 我国学术界对财政的不同界说 国家 分配说 财政 的界定 剩余 产品说 社会共 同需要说 货币 关系说 社会再 生产说 价值 分配说 五、财政学的研究内容与研究方法 财政学的研究内容 财政学要透过财政现象，探索本质，揭示支配这些财政现象的规律。 财政现象 （财政运行） 财政制度 （财政运行的规范） 财政政策 （财政运行的指导原则） 财政规律 （财政运行的本质） 财政学的研究内容 财政学的研究方法 实证分析与规范分析相结合的方法 定性分析与定量分析相结合的方法 实证分析法 规范分析法 理论分析 经验分析 实验 计量经济分析 旨在描述各种经济因素的存在 与经济运行的过程，并试图在 各种经济变量或政策手段之间 建立起联系。它主要涉及事实 判断，重在回答研究对象“是什 么”、“会怎样”的问题。 对经济行为或政策手段的后果加 以优劣好坏评判的研究方法。它 确认什么是有利的结果，或者应 该采取什么行动来实现有利结果 它往往从预先确定的标准出发， 用于描述实现上述标准的最优政策 理论分析是从某些假设前提出发 借助一系列的假说和推论，对经 济变量关系进行简化描述或推导 的定性分析。 经验分析指的是通过调查或实验 取得实际资料而进行的定量分析 访谈 访谈是通过直接向人们发问的 方式，调查某一政策对人们经 济决策的影响。 人们可能“言不由衷”。 实验是指在人为控制的环境下， 一部分人受某一政策的影响而另 一部分人不受影响，比较两类人 的行为。可在实验室进行，亦可