药械行政执法程序及文书制作ppt课件.pptVIP

要求：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第11条规定，执法主体应保持物证的原物，原物保存确有困难的，可制作原物的复制件（但需证明与原物无误）或者照片、录像等，是种类物时保存其中的一部分。同时为了质证需要，物证上能签名的须相对人签名，不能签名的须有其他佐证证明。物证须与其他证据形成证据琏才能体现证明力。 3、视听资料。计算机数据或录音、录像视听资料证据，包括：应调取原始载体，确有困难的可调取复制件；应注明制作方法、时间、证明对象、制作人等；声音资料应附有该声音内容的文字记录。优点，应用方便，应提倡多用。不足，容易修改，证明力不强。 要求：保存有关资料的原始载体，注明制作方法、时间、制作人和证明对象等，声音资料应当附有该声音内容的文字记录。《证据规定》第57条第二项规定：以偷拍、偷录、窃听等手段获取的侵害他人合法权益的证据材料不能作为定案依据。其有两层含义：以秘密手段获取的侵害他人合法权益的证据应排除掉；以秘密手段获取的不侵害他人合法权益的证据应作为定案依据。 4、证人证言。指了解案件有关事实的人向行政机关所作的用来证明案件事实的陈述。应制作文书，并注明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；应有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；注明出具日期；附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作证人。 要求：证人证言多表现为“见证”的作用。 5、当事人的陈述。询问、陈述、谈话类笔录，应当由被询问人、陈述人、谈话人在每页笔录中注明“以上情况属实”并签名或盖章，执法人员应在书面材料终了处签字。 要求：当事人的承认必须是真实意思表示，有签名或盖章和出具时间。笔录修改处，应由被询问人、陈述人在该处签字或按指纹。被询问人、陈述人、谈话人拒绝签字或按指纹，则应由执法人员在笔录上签字并注明情况。有其他人在场的，应由其他人签名。 6、鉴定结论。鉴定结论是指接受委托或者聘请的具有专门知识的人或机构，对案件中某些专门性问题进行鉴定所作的书面结论。各级药品检验所是药品质量检测的法定机构，其出具的药品检验报告就是具有法定效力的鉴定结论类证据。行政处罚案件对假药、劣药的处罚通知，必须载明药品检验机构的质量检验结果；但是《药品管理法》第四十八条第三款第（一）、（二）、（五）、（六）项和第四十九条第三款规定的情况除外。 当事人对检验结果有异议的，可以自收到药品检验结果之日起7日起向原药品检验机构或上一级药品检验机构申请复验。药监局送达检验报告时，应有送达回执，避免当事人以申请复验为由提起行政诉讼。 此项还包括被假冒对象所出具的非其生产的鉴定证明。原则上药监局查处假冒药品时，不应使用被假冒企业出具的证明，而应使用产地药监局出具的证明，因为企业有可能怕被公告，而不承认是自己的产品。按国家局《协助调查规定》市局可向其他省局发函，但发函及收函须报所属省局备案。 要求：《最高人民法院关于行政诉讼若干问题的规定》第15条规定，此类鉴定结论应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。 （2）、此类证据不能单独存在，必须有其它材料辅助才能成立。因为不管是检验报告还是鉴定证明，都是一种通过抽样并对样品检测来代表一定批量的鉴定结论，技术性很强，涉及到产品标准或检定规程、抽样方法、封样方法、送样方法、检验或检定内容、复检等，这些内容必须以一定的文书加以固定并能经得起质证，并且在程序上不能出错误，才能使其起到证据的作用。这些文书有：抽样单、抽样原始记录、委托书、检验结果告知书、送达回执等。 （3）、关于被假冒企业的鉴定证明、辅助材料需有：当地监管部门的核查证明函件、现场检查情况笔录、调查笔录等。鉴定报告中除相关鉴定内容外，还必须有被鉴定样品是相对人所为的证明（如样品上有相对人的签字或盖章，样品确认书等）。 （4）、样品确认的相关材料，指样品是被双方认可的。 例：某人吃了假冒海南振邦生产的某药，出现不适。该假药与真品外观包装相差很少，用快速检测设备也无法鉴别。某局抽样去函海南局，通过海南局送厂家鉴别。等海南局回函时，才发现抽样时在封样单上无执法人员签名、无被抽样单位签字盖章，致使回函证明力降底。 析：抽样协查时，应由抽样人、被抽样人、协查地药监局、厂家层层签字封样，形成证据琏。 7、现场检查笔录。现场笔录应载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。最好加盖公章。 要求：现场检查笔录是一种固定保全证据的方法和手段，其证据作用在于它固定和保全的内容同案件事实所产生的关联性。其记录的是正在发生的事情，对