中国肉类协会第三届常务理事会工作总结的报告.docVIP

中国肉类协会 第三届常务理事会工作总结报告 中国肉类协会第三届会长 李水龙 各位理事、各位代表、各位来宾： 中国肉类协会第三届换届会议是2001年11月召开的，现在任期已满。根据协会章程规定，应于今年11月换届。现在，我受中国肉类协会第三届常务理事会的委托，向大会报告近5年来协会的主要工作，并对下届协会的工作提出建议，请予审议。 第三届协会主要工作总结 在过去的五年里，本届协会坚持以科学发展观为指导，按照“一抓三推”的工作方针，以提高肉类产品质量为主线，积极推动企业组织结构、产品结构和技术结构的调整，在加强行业自律，创新服务功能，增强行业凝聚力，促进行业发展等方面取得了新的进展。 一、积极协同政府有关部门，加强肉类食品质量安全管理 肉类食品质量安全是世界共同关注的问题。各国的实践经验表明，畜禽重大疫情的发生和变异不可能在短期内根除。特别是中国这样一个肉类生产和消费大国，在日益开放的市场环境下，畜禽疫病防治和监控的难度就更大。如何加强肉类质量安全管理，应对畜禽重大疫情，保持生产和市场的稳定，是肉类行业的一项长期的重要的基础性工作。 本届协会从一开始就将提高肉类产品质量、确保食用安全作为协会的工作主线和首要任务，明确提出要按照国务院的要求，抓紧建立“从农田到餐桌”的质量安全保障体系，将肉类质量安全的防线扩展到饲料、屠宰、加工、物流、运输及商品销售的全过程。为此，我们积极呼吁并积极参与着重进行了“两种机制”建设： 一是应急机制建设。2004年春节前，我国突发高致病型禽流感疫情，极大地威胁到禽业生产、加工和内外贸易。为此，协会在春节期间中断休假，于2月2日至8日连续向国家发改委报送了《关于禽流感对我国禽肉禽蛋加工业影响的报告》和《关于禽类出口企业受损情况》、《关于禽类企业分布和分类情况》等资料。2月23日和3月8日向会员单位及禽蛋生产加工企业发布了《关于应对禽流感挑战，做好禽肉和禽蛋加工的情况通报》、《关于对禽流感科学对待、紧急扶持，积极自救的通报》。国家发改委还指定我会派员并偕同重点大型禽类出口企业参加了应对禽流感决策性会议，共商紧急扶持政策。我会提出了可享受政策扶持的267家禽类及禽蛋受损企业名单，向有关部委（局）提出了政策建议。2005年冬和2006年春，我国再次发生大范围高致病性禽流感，协会向国家发改委报送了《建立长效机制、坚持科学防控、扶持家禽业发展》的报告，2006年3月国家发改委及有关部门召开专门会议，我会及部分禽类加工企业参加会议，建议再次延长扶持政策期限，国务院办公厅及时发出了《关于延长扶持家禽业发展政策实施期限的通知》。税收优惠政策延至2006年底。由于反应迅速，情况通达，协会的许多建议得到政府主管部门的采纳，对抗击禽流感、减轻企业损失起到了积极的作用。 二是长效机制建设。实践经验表明，加强食品安全工作不仅需要建立突发事件的应急机制，而且需要建立有效控制食品安全风险的长效机制。经过我们的努力，2004年4月肉类行业被国家八部局确定为国家食品安全信用体系建设试点行业之一。我会接受国家食品药品监督管理局的委托，承担了试点工作任务。 按照国家八部局的要求，我会成立了肉类行业食品安全信用体系建设试点工作小组，设立了办公室和制度规范、系统建设及宣传培训等工作机构，选定了60家试点企业，先后发布了《肉类行业食品安全信用体系建设试点工作方案》和《肉类行业食品安全信用管理规范（试行）》，召开了试点工作动员暨培训会议，开通了国家肉类行业食品安全信用网。 在试点企业的支持下，协会先后完成了《中国肉类行业食品安全调研报告》、《肉类行业企业生产经营档案示范文本》，印发全国各省、自治区、直辖市参考和试行。在此基础上，部分试点企业又开始对肉类食品安全追溯系统和生产履历中心建设的技术方案进行论证和探索。协会的工作得到了国务院全国整顿规范市场经济秩序领导小组办公室和国资委的肯定和重视。2005年12月，我会在全国行业信用建设工作推动会议上介绍了行业信用建设试点工作的经验。 二、提高企业组织化程度，推动肉类工业化发展 本届协会针对我国肉类行业规模化水平低、加工企业平均效益低和工业化加工比重低的状况，提出要促进有条件的企业实施大公司、大集团战略，同时引导中小企业与骨干大企业建立优势互补的有机联系，提高我国肉类产销的组织化程度，形成大企业主导型的竞争格局。五年来，我国肉类行业在国家支持下，企业加大投入力度，大力推进现代化、集约化、工厂化屠宰，引进国外先进技术设备，调整产品结构和产业结构，建立现代冷链物流配送体系，推进肉类工业科技进步，促进了肉类行业快速持续发展和各项经济指标的不断提高。主要表现在： ——肉类规模企业增加。2001 -2005年，肉类行业国有及规模以上企业（以下简称肉类规模企业）由1849家增为2544家（其中畜禽屠宰企业1476家、肉