长春市工会干部职业化现象解析.docxVIP

长春市工会干部职业化现象解析?随着计划经济向市场经济的转型，工会组织面临的社会经济环境也发生着变化。探索新时期工会工作的运行与管理机制，提高工会的工作效率与服务质量是各级工会组织面临的时代性课题。工会干部职业化即是完成这一时代课题的有益探索。?在这个时代背景下，吉林省长春市的工会干部职业化发展路径获得了广泛关注。这一实践活动自2005年7月在长春市朝阳区清和街道试点以来，较好地解决了“谁来维权、敢于维权、善于维权”的问题，取得了积极的效果。2007年4月，全国工会贯彻《企业工会工作条例》暨推行非公有制企业工会主席职业化现场会在吉林省长春市召开，吉林省总工会以及长春市朝阳区总工会等介绍了在小型非公有制企业推行工会主席职业化的经验。2008年1月，王兆国主席到吉林送温暖并考察工作，与长春市部分民营企业职业化工会主席进行了座谈，对于吉林省各级工会组织在县级工会帮扶体系建设、实施非公企业工会联合会主席职业化建设等方面的积极探索给予了充分肯定。?分析这一现象产生的背景，揭示这一转变背后的推动力及其作用机制，有助于加深对工会干部职业化的认识，对于进一步改进工会工作体系与运行机制、有效维护职工合法权益、践行中国特色社会主义工会维权观、推进和谐劳动关系建设具有重要的理论与现实意义。?一、长春模式的产生背景?工会组织总是在一定的社会经济环境下存在并开展工作的。随着市场经济的发展，长春市工会面临的社会经济环境也发生了变化，主要表现在以下几个方面。?非公经济飞速发展，劳动关系呈现多元化?市场经济条件下，长春市单一的国有经济格局被打破，逐渐形成了国有经济、私营经济、外资经济等多种所有制并存的格局，私营经济、外资企业等非国有经济已经成为长春市经济体系的重要组成部分。与多元所有制相适应，劳动关系由单一向多元化发展，不仅存在国有企业劳动关系，还存在私营企业劳动关系、外资企业劳动关系等多种类型。这些变化对工会的组织结构、工作方式与运行机制提出了新的要求。?劳动者队伍出现新变化，维护需求日益强烈?在非公有制经济迅速发展的同时，长春市职工队伍呈现出三个“多样化”：第一，就业组织类型多样化。国有机关事业单位仍是就业的重要渠道，但是人数增长较慢。劳动者大量进入民营、外资等非公经济领域，并成为劳动者就业的重要渠道，25人以下企业就业人数占有相当大比重。第二，从业方式多样化。劳动者除了正规就业外，还出现了临时就业、弹性工作、小时工等多种就业形式。第三，就业人员多样化。农民工队伍不断壮大，成为工人阶级的重要组成部分，外来务工人员增长迅速，成为工人阶级的新成员。在劳动关系呈现多元化的情况下，职工与企业在具体的利益中往往存在不一致的情况，劳动者的劳动工资、劳动条件、劳动保障等权益也经常被侵犯，劳动争议频发，职工合法权益受到侵犯的现象大量存在，职工维权需求呈现多元化趋势，并且日益强烈。?非公有制企业工会工作薄弱?大量非公企业没有建立工会组织，很多劳动者还游离在工会组织之外。有的非公有制企业中虽然有工会组织，但由于种种原因，不能很好地维护职工权益。一些企业工会主席由雇主或其他主要管理人员担任，被职工称为“御用工会”；一些企业工会主席与老板沾亲带故，被职工称为“裙带工会”；一些企业工会主席虽然是由普通会员担任，但因为受到与企业有直接劳动关系的制约，难以发挥作用，被职工称为“牌子工会”。这样的非公有制企业的工会组织现状直接制约着工会的维权能力与效果，从而影响职工参加工会的积极性。?长春市原有的工会工作体制是与单一的国有经济相适应的。在新的形势下，原有的工会工作外部条件与服务主体都有了新的变化，原有的与计划经济相适应的工会工作体制就不能适应社会经济发展的需要，这些变化对工会工作提出了新的要求。这就需要工会在新的历史起点审视自己的工作机制与理念，调整自身的工作方式与运行管理机制，推进工会工作的组织管理体制与工作机制的创新与发展，从而更好地履行时代赋予的历史使命。?二、长春模式的特征分析?(一)工会干部职业化的含义?工会干部的含义主要包括狭义和广义两种。广义的工会干部指各级工会组织中从事一定工会工作的工作人员，既包括工会主席、内设机构与下设机构的处(部、科)长等担任领导职务的工作人员，也包括工会组织内各类专业技术人员、办事人员等从事非领导职务的工作人员。狭义的工会干部指在各级工会组织中担任领导职务的工作人员，例如工会主席。?工会干部职业化是工会工作人员按照“工会干部”这个职业的从业要求，改进工作方式、完成职业目标的过程。我们可以从以下几个方面理解这个概念。第一，每种职业的产生、存在与发展都有一定的目的与要求，工会干部这一职业的基本职责是“维护劳动者的合法权益”，并在实际工作中围绕这个基本职责不断改进自己的组织建设、工作方式、工作规范等内容。第二，在这一基本职责下形成多项具体职责，共同构成工