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非公企业党组织生存质量探析【内容提要】近年来，非公企业党组织建设取得了一定的发展和成效。但非公企业党组织生存质量问题，是影响非公企业党组织发展的重大障碍。其根源是，非公企业党组织的生存状态不稳定；非公企业党组织的凝聚力不牢固；党组织管理体系和非公企业管理体系缺少天然的制度联系纽带；对非公企业党组织的建设存在着理论准备的缺失；普遍存在轻视非公企业党建工作的思想。为此，要从三方面提高非公企业党组织的生存质量。一是党组织在生产工作领域发挥积极作用，是提高非公企业党组织生存质量的必然途径；二是加强对非公企业党员的教育和管理，是提高非公企业党组织生存质量的必要条件；三是加强各级党委的领导，是提高非公企业党组织生存质量的组织保证。【关 键 词】非公企业党组织/生存质量/探析?[中图分类号]D262　[文献标识码]A　[文章编号]1003-7462(2009)06-0021-04?非公企业党组织建设是党的建设的重要内容和任务。近年来，非公企业党组织建设取得了一定的发展和成效，但非公企业党组织生存质量问题，是影响非公企业党组织发展的重大障碍。因此，对这一问题进行深入探讨，就成为推动非公企业党组织发展的重要任务。?一、党组织生存质量成为非公企业党建工作的最大难点?非公企业党建工作开展以来，我们党不断扩大其党组织的覆盖面，是符合加强基层党组织建设的要求。特别是由于就业机制的市场化的影响，一些党员为了就业，工作的流动性增强，使原有党组织对其管理能力明显下降，从而出现了隐性党员、口袋党员。因此，在非公企业中扩大党组织的覆盖面是我们党加强非公企业党组织建设的重中之重。?截至2007年6月，我国规模以上非公有制企业已基本实现党组织全覆盖，全国共在非公有制企业建立党组织25.2万个，这些党组织就成为加强非公企业党的建设的重要组织基础。到2008年底，全国有657.42万户私营企业、43.49万外资企业、2917万工商个体户。面对这样一个庞大的数量的非公企业，不少非公企业党组织建设工作仍是“空白点”。因此，当前确立非公有制企业党建工作的目标是，力争在5年内使全国非公有制企业党组织覆盖面达到60％以上。当然党组织成立的数量固然在一定程度上反映了非公企业党建工作的成效，但是，实际上各地都不同程度地存在着只重视抓非公企业党组织的建立，忽视对党组织建立后的建设问题。如果以追求党组织成立的数量为主线来开展非公企业的党建工作，显然是不够的，数量不代表质量，也不代表党组织的实际作用，更不代表党在非公企业中的影响力。?如果说非公有制企业党组织成立是其生存的必要前提，那么非公有制企业党组织的发展质量如何，则是对党建工作效果的最大考验。换而言之，如果非公有制企业党组织成立后不能生存下来、进一步发展，那么党组织成立的目的和意义则全部丧失。非公有制企业党组织生存质量可以从两个方面来考察，一是党组织能否开展活动，二是活动效果如何，即党组织能不能发挥它应有的作用。在非公企业党建工作中存在一个普遍性的难题，即党组织活动开展难，主要表现在：活动内容不好确定、经费难解决、时间无保证、党员难管理。从党组织发挥作用的结果来考察，有10％的党组织发挥作用较好，30％的党组织发挥作用一般，其余较差。目前，作用发挥得比较好的非公有制企业党组织多集中在改制企业，或是发展较为稳定、效益较好、业主是党员的企业。目前在非公有制企业存在有组织无活动、有组织无作用、有活动无效果的现象，这说明在非公企业党组织遇到了生存难题，必须引起我们的高度重视。?二、影响非公企业党组织生存质量的根源?1、非公企业党组织的生存状态不稳定。非公企业党组织是依企业而生存的。企业的产生、发展、破产、兼并等生存状态，都深受市场和竞争的影响。目前，全国共有970多万户企业，其中99％以上是中小企业，而95％以上的中小企业都是属于非公有制企业。其生存发展的不稳定因素有很多：开发技术和产品的能力、管理、信用状况、资本运作、人力资源、业主素质、经济政策导向、非自身因素的影响等，这些都可能将企业带入发展阶段，或将企业引入破产的边缘。一旦非公企业没有了，其中的党组织建设也就无从谈起。虽然我国非公企业的发展速度很快，但是很多企业是利用特殊的历史环境，甚至是国家的有利政策发展起来的，还有一部分企业发展得并不顺利。据统计，我国的非公企业的平均寿命只有6年多一点，而非公企业中的中小企业有68％的生命周期都大约有4年左右。浙江民企一直被视为我国民营经济发展的标本，但是，浙江民企制造业比重接近70％，高于全国平均水平20多个百分点。这类企业技术含量低，利润较薄，进入门槛不高；同时又面临着资本运作、生产性因素、对外贸易、公关、人力资源、企业家心态失衡等六大风险，企业生存和发展，就像在高速公路上行驶的汽车，稍有不慎，就有翻车的危险。另据2005年全国工商联公布的《中