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中国重建信用体系刻不容缓 编者按：守信用、讲信誉、重信义是中华民族的传统美德。然而近年来人们的身边却充满了制假售假、坑蒙拐骗、合同欺诈、拖贷逃债等丑陋的失信行为。在市场经济条件下，一个人失去信用，就无人与之交往；一个企业失去信用，便无法在市场中生存；一个国家失去信用，则会扰乱整个经济秩序，甚至影响社会稳定和政治安定。面对入世机遇和挑战的中国企业，已深刻体会到了信用缺失所带来的恶果…… 眩目业绩光环下的银广夏竟然造假，风光无限的著名公司惊暴大股东和关联企业占用上市公司巨额资金内幕，更多的“优秀”上市公司露出萎缩的劣迹，一个个事件相继披露后市场一片哗然，人们发现，中国的上市公司正面临着严重的信用危机。事实上，市场经济经过多年发展之后，我国不论是金融界、企业界、还是一些研究机构和政府部门，亦或是普通的老百姓，2001年度都在不同程度的遭受着信用“败血症”的侵袭。 信用沦丧，俯拾皆是。 西方有个说法，“诚信是最好的竞争手段”，但是这个手段在当前的中国并不灵。中国也有句古话，叫做“无信不立”，但是市场经济发展到现在，信用是市场经济的基础和生命线这样一个观念的认识依然非常淡薄，而且其严重程度触目惊心，例子俯拾皆是。 商业信用危机层出不穷。在以发展高科技产业，培育风险投资著称的北京中关村，失信和欺诈已经成了一个极为普遍的问题。由于缺乏普遍的商业信用导致的各种商业欺骗行为在中关村此起彼伏。好多企业为了跻身中关村，打着高科技的幌子，利用中关村开办企业的种种优惠政策，采用各种虚假手段注册，等到开展业务时，便产生资金困难，导致种种失信行为层出不穷。 金融信用岌岌可危。现在中国之所以有大量资金不能与产业迅速有效结合，根本原因就在于没有金融信用，使金融企业放贷投资如临大乱、寸步难行，使担保者提心吊胆，如履薄冰。对企业没用信用纪录，对银行没有考评，没有信用记录，对担保没有信用评估系统，对政府没有失信惩罚规范，使得银企合作大都停留在空谈和良好愿望上。 产品信用危机当道。如今在中国，虚假的广告宣传，营销人员的信口雌黄，产品的说明介绍、质量保证的承诺都让人眼花缭乱，屡屡上当。假货、劣质、水货很多，不但使消费者很恼，而且经销者也苦不堪言。 官员信用危机。官员信用危机更是让企业家们头痛的问题，由于市场经济条件下新制订的各项法规，政策尚不规范，不系统，加之部门的官员学习不够，水平不高，不能准确地掌握政策法规，有的公务员责任心很差，在对待国内企业界、商务的接待和处理事项时有很大的随意性、任意性和不稳定性，从而使得商企界对某些部门的承诺及决定开始缺乏信任。 中国市场经济中存在的种种失信行为，其范围之广、程度之深已经严重地影响到了市场经济的健康发展，并成为了招商引资、国际合作的重大隐患。应该说，在中国这样一个礼仪之邦，“信用”已经到了最危险的时候。 信用危机，中国市场经济的“败血症” 一国经济在发展中最重要的就是信用问题，商业界失去了信用，就相当于失去了生存的根本；金融业失去了信用，国家就将陷入一片混沌之中；官员失去了信用，经济发展就会如汪洋中的一条船，将无所适从。那么，在中国引发如此大规模的信用危机，原因究竟何在呢？ 信用管理体系的基础严重滞后。当前中国经济是由计划经济脱胎而来的，信用基础十分薄弱。在计划经济体制下，各种稀缺经济资源由政府直接通过行政命令在所属的各单位之间配置，信用只是一种微不足道的辅助手段，而且这种手段只能由作为政府出纳机关的国家银行掌握，企业之间的商业信用被严格禁止。随着市场经济的发展，这种信用制度和信用管理体系的基础建设已经远远落后，因而信用关系混乱、欺诈、赖帐等失信行为泛滥，并成为妨碍我国市场经济运转的严重障碍。 企业信用管理面临挑战。市场经济中信用缺乏的另一面，是我国企业信用管理的落后。由于惧怕贸易风险，不敢采用灵活的贸易结算方式，严重影响了我国企业在国际国内市场的竞争力，导致许多贸易机会白白丧失。究其原因，主要是因为我国企业仍缺乏系统的信用风险管理知识，对涉及在国际贸易销售前、销售中和销售后的信用评估机制、债权保障机制、账款管理和回收机制等缺少相应的理论基础和实践经验，不能实行有效的信用风险管理。因而，大大增加了商业系统的信用风险。 社会心态存在巨大障碍。受计划经济体制的影响，中国往往把保护弱势群体的心理用在了信用概念上。这样银行等债权人不得不做一些社会保障方面的工作，而社会征信系统在人们盼着别人也被骗的心理下无法建立起来，进而使个人信用意识十分淡薄，构成了市场经济发展的阻力。 信用体系缺乏司法保护。正是由于中国是在计划经济体制下成长起来的，各种稀缺经济资源由政府直接通过行政命令在所属的各单位之间配置，因此根本没有建立相应的法律、法规加以保护，司法制度的“缺斤短俩”自然地就会影响到信用体系的完善。