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经济动态 2002·1·7 今日信息重点提示：(公务员今年又要加薪！(2002年反垄断基调定位于推进垄断行业改革；(中国到底需要采取什么样的宏观政策？(发展高科技产业不能只会“拼政策”；(86%商品供过于求，今年市场压力最大；(猪器官可移植人体，器官移植市场骤然打开；(打破计划经济偏见，上海大幅度扩大对内开放领域；(“价格屠夫”格兰仕的高价策略让空调对手措手不及；( IT业生存的唯一途径是提供新技术服务；(经过10年准备东盟自由贸易区正式启动；(中国经济不能把鸡蛋放在一个篮子里；(处理阿根廷危机突出布什风格；(再购两艘俄“航母杀手”，中国海军军力又添一分…… 〖要点关注〗 三年翻番，公务员今年又要加薪了！ 在目前消费需求不振的条件下，中央正想尽一切办法扩大内需。据了解，中央今年又要给公务员涨工资了，因为公务员的社会保障和社会福利是最健全的，没有后顾之忧，给他们涨了工资，何愁他们不把钱拿出来消费？据悉，在当前全球经济低迷、中国内需不振的大环境下，中国今年要力保7%左右的经济增长，除了将继续增发1500亿建设国债，促进投资增长之外，还将采取系列措施进一步刺激消费需求，而提高城乡居民的收入水平便是重点之一。朱镕基总理早前曾透露，政府准备用3年时间将公务员的工资增加1倍。继1999年下半年中国政府大幅提高公务员工资达30%之后，去年政府公务员工资又在4月和10月分别提高15%，合计超过30%。3次加薪累计比第一次加薪前增长了约70%，只要再加薪18%左右，便可实现公务员工资累计增加1倍。 2002年反垄断基调定位于推进垄断行业改革 来自权威机构的消息表示，2002年反垄断的基本政策已经确定。2002年的反垄断，主要是通过推进垄断行业的改革来实现，在做法上，主要是搞政企分开和企业重组，打破行业垄断，形成适度竞争。就这一基本的政策来看，垄断行业在2002年会有较大的变化，但基本上2002年的反垄断还是属于温和的政策动作。据悉，现在主要的垄断行业已经基本确定，电信、民航、电力和铁路这四大行业是主要改革方向和对象。 〖观察分析〗 中国到底需要采取什么样的宏观政策？ 从目前看，继续扩大政府投资、扩大政府债务的政策已有困难，倒不是因为不能再增发债务，而是因为政府能够承担的公共项目的规模是有限的，不可能一下上太多公共工程。在这种情况下，似应考虑适当运用货币政策，实行稳健的、但同时根据形势加以调整的货币政策。在这方面，有两个因素值得重视。一是目前的贷款增长速度比较低，直接影响到经济活动的扩大。另一个因素是，目前中国名义利率已经高于美元的利率，加上以零售物价指数衡量的价格指数已是负的1%，中国的实际利率已高达3%左右，这对投资对消费都是不利的。所以中国的货币政策需要作一些调整。同时，目前通货紧缩的危险已经是一个非常值得重视的问题，应防止再次出现较严重的通货紧缩。特别要防止陷入恶性循环——价格越下降，人们越不投资、越不购买；越不投资、越不购买，价格就越下降，最终导致生产能力过剩、收入下降、就业下降。这是需要政府利用宏观政策手段进行干预的事情，也是需要考虑运用货币政策的重要原因。 发展高科技产业不能只会“拼政策” 近年来中央一直强调发展高新科技产业，北京、上海、深圳也隐然成为中国发展高新科技产业的三个重点城市，有三足鼎立之势。但这三地为了争当高新科技产业的龙头老大，却出现“拼政策”、“重复建设”的问题。三市至今对于发展高新科技产业没有形成清晰的定位与分工格局，只会“力拼优惠政策”，导致大规模重复建设的问题越演越烈。以北京中关村为例，中关村一直有一种不能“只有企业，没有产业”的迷思。持这种看法的人，力主中关村要形成上、中、下游产品配套发展的产业链，在大、中、小型企业之间，建立起分工协作关系。但是，中关村到底要成为研发基地还是产品制造基地？或是要鱼与熊掌通吃？却是值得深思的问题。一个产业通常可以分为五大环节：研发、试制、生产、销售、售后服务，不同环节对区域环境条件的要求很不相同。就像香港、日本、美国，都有“产业空心化”的历史，也就是把生产制造企业移向海外，把企业指挥中心、信息中心、技术创新中心留在本地。而事实证明，这不但不是竞争力的衰退，反而是一种成功的全球化战略。就中关村而言，核心优势应在于技术研发能力，最适于成为新型科技公司的孵化基地、大型公司研发基地和公司总部。“有所不为才能有所为”，中关村应当将其制造环节逐步扩散到其它地区，而不是成为一个高新技术产品的加工车间。 南水北调工程蕴藏巨大商机 酝酿已久的南水北调工程规划日前全部通过了专家审查，这预示着总投资将达近5000亿元的宏大工程有望付诸实施。据水利部官员称，南水北调总投资中，有20%至30%是贷款，因世行等外国银行的利率高于中国，为降低工程成本目