行政公文-中山火炬职业技术学院.PPTVIP

应用文写作教程 第二讲 行政公文概述 规则与“潜规则” ◆什么是规则？ 英文——rule；regulation；law　　 典式、法则、规律 　　 “自然的规则，一定要使我老下去，丝毫也不足为奇的。”——鲁迅《答杨邨人先生公开信的公开信》 　 3.规定出来供大家共同遵守的制度或章程。 第二讲 行政公文概述 社会由种种“规则”维持着次序，不管这种规则是人为设定的还是客观存在的，只要是规则，便具有制约性。 人的行为是一种在一定的范围内才可以得到许可的行为，才是可行的行为，而不是一种完全的无拘无束的行为。这种“许可”包括自然界的许可、社会的许可、他人的许可。这就是规则的制约性的表现。今天，我们只有了解、理解、掌握“规则”，才能更好地生存、生活。 ◆ 同样，公文也有规则。 公文的“规则”包括格式标识规则、行文规则和制发规则。 首先，我们先理清几个概念。 一、什么是“行政公文”？ 行政，泛指各种管理工作。公文，是国家机关、公共组织在履行法定职责中形成的具有规范体式的文书。就使用范围可分为专用公文和通用公文。我们现在学习的是通用公文，即通行各机关、团体、企事业单位的具有规范体式和法定效力的文书，如决定、通知、请示、报告等。 第二讲 行政公文概述 二、13类14种行政公文的适用范围 1、命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实行重大