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代建制下的两种项目管理模式,项目管理论文| 摘要:代建制是国家投资体制改革一项重要举措。介绍了两种体制下的两种项目管理模式,着重介绍了代建制的内涵,管理模式运行机制和管理框架,并提出了当前推行代建制亟待解决的问题。近年来,为促进经济增长和区域协调发展、推动社会进步,政府投资工程项目比重日益加大(例如:上海F1国际赛车场、沪宁高速公路扩建、A30郊环线等等),针对这些项目,建设管理模式也发生了较大变化。为此,实施科学管理、有效控制,加强项目决策与过程监管,实行投资、建设、使用相分离,突破传统的“自建、自用”模式,一种专业化的集中项目管理模式“代建制”应运而生。代建制,是国家投资体制改革的一项重要举措,是投资建设管理领域的一个创新。代建制基于建设体制中的投资、建设、运营和监管“四分开”的思想,把原来建设管理中的行政管理关系,转变成基于委托人、代建人、使用人三者之间的契约关系。这种委托代理关系构成了代建制运行和管理的逻辑起点和依据。国务院《关于加强投资体制改革的决定》明确指出:“继续深化政府投资体制改革,大力推行政府投资工程代建制……”这预示随着我国经济市场化程度的逐步加深,政府将逐步退出微观经济管理领域,转向宏观的政策研究和指导;采用代建制将是今后政府投资工程的主要实施方式。1　两种体制下的项目管理模式传统体制下的项目管理模式:首先,投资主体和建设单位分离;其次,建设单位自行组织项目管