2013年国考省考公务员申论最新热点概要.doc

2013年国考省考公务员申论最新热点概要 “十二五”规划的指导思想纲领性论述：顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 ? 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 ? 1、转变经济发展方式 ? 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。 2、推进各领域改革 ? 十七届五中全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。 3、注重保障和改善民生 ? 十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。 ? 1、加快转变经济发展方式的原因 第一，只有加快转变经济发展方式，才能提高可持续发展能力。 第二，只有加快转变经济发展方式，才能更好地适应全球需求结构的重大变化，增强抵御国际市场风险的能力。 第三，只有加快转变经济发展方式，才能在新形势下的国际竞争中占据有利位置。 第四，只有加快转变经济发展方式，才能为全面建成小康社会打好决定性基础，满足人民群众过上更好生活的新期待。 ? 2、加快转变经济发展方式要实现五个历史转变 一是必须实现从注重增长速度的高速经济增长到注重提高经济增长质量与效益的适度、稳定和持续增长的历史转变。 二是必须实现从外需带动型经济发展到内需拉动型经济发展的历史转变。 三是必须实现从技术引进依赖型经济到自主创新支撑型经济的历史转变。 四是必须实现从资源高耗型经济到资源节约型经济的历史转变。 五是必须实现从生产能力提高型经济到产业结构优化升级型经济的历史转变。? 热点一：自主创新能力，建设创新型国家 党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。到2020年，我国的自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。 提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。??? 第一，调整分配结构，提高劳动报酬在初次分配中的比例，要确立均衡共享的模式。 ???? 第二，政府要加大社保、教育、医疗等民生之需，加大社保的投入。 ???? 第三，优化创业环境。特别是扶持中小企业的发展，让更多的就业者变成创业者，特别是要通过扩大就业，让老百姓安居乐业。 ????第四，发展现代服务业，培育更多的高消费能力的中产阶层群体。 ????第五，把城镇化作为扩大消费的重点，创造更大的市场需求。 第六，培育新型的消费文化，完善消费的引导机制。 建设服务型政府 一、政绩观的问题 1、重硬轻软2、重短轻长3、重显轻隐4、重易轻难5、重局部轻全局 二、错误政绩观产生的原因: 1、主观原因，即某些领导干部对政绩观认识的偏差。 2、客观原因，就是当前的干部政绩考核体系存在问题：一是指标设计过于