中国贸易面临双反.ppt

中国出口贸易面临双反调查 Contents 历史 1904年加拿大海关法首次设立反倾销法则以来,各经济体以及相关国际组织都对防止倾销、规范反倾销做出了全面的规定。尤其是WTO反倾销规则得到普遍认可和运用，反倾销现已成为保护国际公平竞争、使进口国产业免受外来侵犯的合法、有效的措施。而由于反倾销能有效、隐蔽地达到保护国内产业的目的，许多WTO成员，特别是发达国家将其作为一种贸易保护主义工具加以利用。 中国出口产品自20世纪70-80年代以来频遭国外反倾销，在中国于2001年底加入WTO之后，这种情况并没有得到改观，而且还有愈演愈烈之势。究其原委，贸易保护主义是主要的外部影响因素，而在中国的出口导向政策指引下，国内企业过度的价格竞争，以及对国外反倾销的不了解和不积极应诉，则是中国出口企业面临严峻的反倾销形势的主要内部原因 中国现状 以美国、欧盟为首的对中国反倾销活动近年来甚嚣尘上,作为重要对象的亚洲国家,我国蒙受巨大损失.迄今为止,我国出口产品已受到近40个国家和地区共426 起反倾销调查,涉及产品4500多种, 居全球首位,为国际反倾销的最大受害者, 化工、矿产品首当其冲,彩电等诸多产品的出口受到阻碍,直接影响出口金额达100 亿美元.其中,欧盟更是对对我国产品反倾销立案的有90余起,是西方国家中对中国产品进行反倾销调查最多的地区。 案例 新能源角力愈演愈烈 中国清洁能源遭美“双反”调查 从美国对中国清洁能源政策的301调查到太阳能产品“双反”再到最近的风电产品“双反”来袭 美国商务部近日宣布对中国输美应用级风塔发起反倾销、反补贴合并调查这是继光伏之后中国清洁能源产品又一次遭遇美国“双反”调查。 2月10日美国国际贸易委员会作出最新裁定称从中国和越南进口的应用级风塔对美国相关产业造成了实质性损害。根据相关程序美国商务部将继续进行 “双反”调查预计将在3月作出反补贴调查、6月作出反倾销调查的初裁 案例2. 2004年12月3日，土耳其外贸署称，土耳其国内产业提出申请，分别指控原产于中国的编织绒纤维、绳绒纤维，以及部分聚酯切片两类产品构成倾销并对当地产业造成损害。土耳其外贸署进口司初步审查认为被申诉的倾销与损害之间存在因果关系，在报经批准后将分别对以上产品进行立案调查。 2006年10月05日，欧盟委员会贸易发言人说，欧盟成员国4日投票通过了对中国和越南产皮鞋的正式反倾销方案。欧盟再次向中国鞋挥起了反倾销大棒，而且使出了前所未有的力道。出口欧洲各国的中国皮鞋在未来两年内都要加征16.5%的反倾销税，其中包括目前还没列在临时征税范围内的童鞋 中国光伏产业 2011年10月19日，德国SolarWorld 公司在美国的子公司牵头联合6家匿名美国光伏企业所建立的美国太阳能制造联合会（CASM）向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国75家相关企业获得政府补贴，以低于成本的价格在美国进行倾销，同时还指责中国政府向国内生产企业提供了大量的非法补贴，补贴内容包括获得大量现金补贴，极为低廉的原料，甚至免费的土地、电力、水资源，几十亿美元的优惠贷款，大量的税收减免、退税政策和优惠的出口保险政策等，要求美国政府向中国出口美国的光伏产品征收100%的反倾销和反补贴关税。此次“双反”调查，直接源于美国三家光伏企业连续倒闭。 2011年9月1日，曾被寄予厚望的硅谷太阳能新星Solyndra宣布申请破产保护，1100名员工遭解雇。在此之前，两家太阳能电池板生产商EvergreenSolar和SpectraWatt分别于8月15日和19日相继申请破产保护。三家企业在破产声明中，都将公司崩溃归咎于全球需求下降及竞争过于激烈，特别是来自中国同行的竞 中国出口商品屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的。综合来说,国外对中国出口产品实施反倾销调查的原因有两类。 外因：在外因上, 主要起因于反倾销作为贸易保护措施在国际上日益被强化,以及外国对华实施歧视性政策 内应：与我国出口秩序不规范、企业应诉积极性低等因素密切相关。 宏观方面:反倾销作为贸易保护政策在国际上日益被强化国际贸易保护主义盛行。目前世界整体政治经济形势不明朗一些发达国家的夕阳产业和一些发展中国家的重点产业容易出现全球性的竞争加剧。必然导致各个国家和地区极力保护国内市场 微观方面与我国出口秩序不规范、企业应诉积极性低等因素密切相关。具体来说有以下两点1国内企业之间恶性竞争削价出口。2企业应诉不积极客观导致反倾销案的增多 解决之道 我国政府应引导我国企业认识清楚反倾销的本质,不应总是在遇到反倾销指控时, 对我国的倾销行为作自我检讨,而应主动参与到反倾销诉讼中, 争取我国企业的合法权益, 保证我国企业在国际市场上受到普遍的尊重和公正的