低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点工作指导意见.PDFVIP

低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点 工作指导意见 为了探索我国山地丘陵地区工业化、 城镇化和农村新居 建设用地的科学布局。合理利用土地，更有效地保护优质耕 地。促进节约集约用地.拟在部分省(区)开展低丘缓坡荒 滩等未利用土地开发利用试点。为规范推进试点工作3 制定 以下指导意见。 一、试点目的和意义 低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点，是指选择具 有一定规模、具备或片开发利用条件的低丘缓坡荒滩区域， 合理确定土地开发利用的用途、 规模、 布局和时序。 促进城镇建设、 工业建设和农村新居民点建设中科学开 发和充分利用未利用土地。推进低丘缓坡荒滩等来利用土地 开发利用?是从我国7 人多地少、耕地资源稀缺和大部分县 市地处丘陵山区的国情出发?落实十分珍惜、合理利用土地 和切实保护耕地基本国策?加强土地资源节约和管理工作的 重要政策: 是在新形势下统筹保障发展和保护资源?拓展建 飞P 设用地新空间?因地制宜保障和促进工业化、 城镇化和农村 ‘ 新居建设用地的重要途径; 是有效减少工业、城镇及农村新 居建设占用城市周边和平原地区优质耕地、切实保护耕地特 t 别是基本农田 的重要举措; 是统筹优化城乡用地结构和布 局?充分开发未干利用土地增加建设用地有效供给， 缓解用 地供需矛盾， 促进经济社会发展与 土地资源利用相协调的重 要保障。 二、总体要求 开展低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点 ? 要 以科 学发展观为统领?充分发挥荒山荒坡荒滩土地的资源优势。 因地制宜创新土地利用和管理模式、 探索完善政策支撑体 系?推动未利用土地规范、 科学、- 有序开发利用， 提高土地 资源利用的经济、 社会和生态综合效益。试点工作必须遵循 以下原则: 一要加强领导、周 密组织。 要把低丘缓坡荒滩等未利用 土地开发利用试点工作纳入所在地方党委和政府重要议事 日程，建立健全党委领导、 政府负责、 部门协同、 公众参与 、 上下联动的工作格局?成立工作班子， 加强统筹协调，形成 工作合力。 二要坚持因地制宜、 科学规划。 要以土地资源调查评价 为基础?以土地利用总规划为指导， 与相关规划相协调、 科 学编制低丘缓坟荒滩等未利用土地开发利用专项规划?合理 确定低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用的用途、 规模和布 局 ， 根据区域条件和建没布局， 合理安排开发时序， 分期进 行场地平整和配套基础设施建设。 三要坚持节约集约、 规范管理。 严格遵循节约集约用地 标准和评价考核制度、 严格执行国家供地政