高新技术企业“减税蛋糕”.docVIP

高新技术企业“减税蛋糕” 　　 　　新税法的“减税”效果，让不少企业喜出望外，受新税法影响最深的高新技术企业更是如此。但也该看到，如何将这块“减税蛋糕”吃到嘴里，却不是那么简单的事。 　　 　　“税收蛋糕”的新切法 　　“原来，在分配改革开放成果这块‘大蛋糕’时，国家分得相对多了一些，企业和个人分得少了一些。这对像我们这样的高新技术企业来说，在发展上存在着一定的制约性。现在，是重新分配这块蛋糕的时候了。” 　　李彬（化名）坐在他的大班台后说这番话的时候，一脸的兴奋。身侧的落地窗外，万家灯火，车水马龙。不远处就是北京的四环路，他所拥有的这家信息工程公司就位于健翔桥旁。这里属于北京的朝阳区，但和全国乃至世界闻名的高新科技园区中关村，不过一望之遥。 　　他的这种兴奋之情，源自于国家即将自2008年1月1日起实施的《中华人民共和国企业所??税法实施条例》。新税法规定，企业所得税税率将从33%降到25%，小型微利企业的税率为20%，而对高新技术企业，更是设定了15%的优惠税率。 　　事实上，这些年来，我国财政收入每年以20%以上的速度递增，远高于同期GDP增幅，其中税收占到了财政收入的95%；而同期国民工资占GDP的比例呈下降趋势，较之一些市场经济成熟国家的水平为低。 　　国家富了，自然要让民间得到更多实惠。这种实惠一来通过社会福利政策返回民间；二来也将惠及企业，然后再通过企业的进一步壮大来进行“蛋糕”的二次分配，还利于民。 　　这次新税法的施行，说白了就是“减税”，而减税的重点对象是小型企业和高新技术企业。据预测，2008年我国政府的财政收入将减少930亿元，但显然，这是着眼于我国当前经济运行总体态势，为加快产业结构调整、鼓励民营经济发展而做出的明智选择。 　　 　　从“区域”到“产业”的优惠进化 　　其实，这些年来，国家对于高新技术企业的发展，一直都是持鼓励和支持的态度。很多地方政府也把高科技产业作为当地的龙头产业来抓。大连原来是一个重要的港口城市和旅游度假胜地，而这几年，该市大力发展高新技术产业。2007年3月，英特尔公司宣布，将投资25亿美元在大连兴建亚洲第一个12英寸晶圆厂。 　　对于英特尔公司来说，大连优越的地理环境，各种硬、软设施的配套齐全当然是吸引他们投资的原因，而其中最为关键的就是税收上的优惠政策。除去地方政府的另行规定外，原先国家对于经过批准的各地高新技术开发区内所辖的企业，一律按15%的税率征收所得税。 　　这样的“区域优惠”政策，固然刺激了各地大力发展高新科技产业的积极性，但也带来了一定的负面影响――使得各地纷纷规划开辟所谓的高新技术开发区。有些违规操作，乱征土地，造成城市建设规划紊乱，劳民伤财；有些不切实际，一个几万人口的贫困县也辟出千亩土地来开发，结果建了很多烂尾楼、蚊子馆，造成了资源的浪费。 　　而且，这样的“区域优惠”即便能使园区内的高新技术企业受惠，但对于更多无法进入园区的高新技术企业，却没有起到政策支持的作用。换言之，这块“蛋糕”原来只能由少部分企业，在规定的“餐厅”里吃，而更多的企业却只能在外面看着。 　　而新税法的施行，将原来的“区域优惠”扩大到“产业优惠”，它的意义就在于，更多的高新技术企业将能够分享到这块税收蛋糕，这对于我国高新技术产业的繁荣和提高，将起到巨大作用。同时，新税法带来的减税效果，还能使中国的高新技术企业进一步赢得成本上的优势。成本优势得以体现之后，企业将有更多的资金来吸收人才、更新设备，进行更多的创新性研发，提升企业产品的价值，也能获得更多的价格优势，以及国际竞争力。 　　在北京，有一句话叫做“上风上水上海淀。”海淀区位于北京城的西北，而中关村又处在海淀的核心部位。这里原来是郊区，但现在，中关村发展速度比原来的老城更迅速，热闹繁华也更胜之。高新技术企业的扎堆，国际国内各大公司的入驻，带来的另一个后果是令人瞠目结舌的高房价、高租金，无形中为这里的高新技术企业增加了大笔的经营成本，对于那些新企业或实力还较为弱小的企业来说，更有一种生存的危机。但因为以前的“区域优惠”政策，大家只能尽量往这里挤，人越多，地越少，成本就越飞快膨胀。它也造成了中国高新技术企业的一些畸形发展思维――有时候，当“地主”比“玩科技”来得更实惠一些，抢占一个好的位置也比搞出一个创新成果更重要一些。 　　而现在，更多的高新技术企业将从这里分流出去，寻找周边地价更低的位置建立基地，对于它们的发展来说，将更加健康有益。不进驻到高新科技园区的企业，在享受成本优势的同时，对于企业的运作，也将更灵活，选择的机会更多。 　　 　　补充“卡路里” 　　银河证券首席经济学家滕泰说：“之所以要对小型微利企业、高新技术企业实施税收优惠，主要基于几个方面考虑：首先，这些企业的竞争环境在初期都处