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三网融合国际经验与中国路径 　　2010年是中国三网融合推进的关键之年。当前，传媒产业高速发展，产业规模不断扩大，三网融合、媒体融合、产业融合已经成为中国传媒业变革与发展的重要特征。为从国际视角，深度分析三网融合的政策制度、运营方式、媒体营销以及受众行为，11月28日，以“三网融合的国际经验与中国路径”为主题的第八届亚洲传媒论坛在北京举办。 　　论坛上，国家广电总局科技司司长王效杰做了中国广电在三网融合中面临四方面主要任务的基调演讲，对今后几年三网融合的战略推进具有指向标意义。在三网融合方面比我国先行的日本、韩国、瑞典、南非等国的专家介绍了各自国家的路径选择与实战经验。中国广电、通信、互联网三界的业界精英、知名专家，也围绕我国三网融合现阶段发展状况，共同探讨了三网融合的中国路径和成功模式，为下一代网络发展趋势提供了新的视角。 　　 　　目标和任务：建设下一代广电网 　　 　　2010年1月和6月，国务院分别颁布了推进三网融合的总体方案和三网融合试点方案，标志着中国的三网融合已进入实质性推进阶段。那么，中国广电该如何适应三网融合的要求?在三网融合的形势下怎样去做?又如何能走出一条中国特色的三网融合之路?在论坛开幕式上王效杰指出，电信网、广播电视网、互联网三网在向下一代网络演进的过程中，业务范围趋于一致，都能够为用户提供话音、数据、广播电视等多种服务是我国实施三网融合的目标。要实现这样的目标，我们还有四个方面的主要任务：第一，推动广电、电信业务的双向接入。第二，加强网络建设改造和统筹规划。第三，强化网络信息安全和文化监管。第四，切实推动产业发展。 　　在中国，电视机普及率是每百户家庭136台，而计算机的普及率则是每百户家庭30多台。可见，电视机在中国是最普及的信息终端，广电网是一条通向千家万户，安全、经济、宽带的信息高速公路。因此，三网融合将给中国广电带来前所未有的机遇。广电网在提供传统的广播电视业务之外，可以通过升级改造，承载更多功能，如互联网业务、电信业务、物联网服务等。但与此同时，广电也面临着诸多挑战。???网络传输领域中，IP电视、手机电视、网络电视、互联网电视的发展演进与广电网络同步，势必带来激烈的竞争环境。 　　面对这样的形势，要走出一条中国特色的三网融合之路，王效杰认为，首先，在技术和运营两个层面上，广电网要集中优势，资源共享，实现全国网络的互联互通。第二，在内容上，广电网要建设一个中国互联的信息网，提供广播电视、文化娱乐、社会信息、商务活动，以及通信、教育、医疗等方面的服务，将广电网真正建成现代服务业的信息支撑平台。第三，要建设和管理IP电视、手机电视的集成播控平台，通过电信传输网络，通过移动通信网络进行传输。总之，下一代广电网应该是能够在技术上提供跨地区、跨平台、双向互动服务，在用户体验上能够提供专业化、个性化、分层次的服务，这对推进中国信息化进程有着非常重要的意义。 　　而目前广电网除了覆盖、带宽、安全、集成播控等突出优势外，还存在着网络主体分散，投资主体多元，业务单一，市场竞争力弱等不足之处。因此，王效杰强调，要适应三网融合的要求，广电还须实现三方面的转变：一是要转变发展方式，加快广电网络的升级改造，推动传播方式由模拟单向传输向数字双向互动转变。二是要转变运营模式，完善体制机制，使广电网络从小规模、分散经营向集约化、规模化转变。三是要转变服务方式，由单一的服务方式向市场化、多样化的综合服务转变。 　　 　　国际经验：“开放模式”与《融合法》 　　 　　三网融合，我们的近邻韩国和日本在运营模式和规制建设上已经先行一步。 　　最近一个时期，随着智能电话和智能电视的出现及其快速蔓延，韩国有线电视运营商敏锐地意识到，必须采取多方面的措施来积极应对新的智能媒体环境。接下来要做的就是开始电视产业新一轮的变革，韩国通信经济管理研究所主任宋?真为本次论坛带来了韩国IPTV发展的最新成果。韩国电信推出了“混合电视”服务，用户通过新研发的机顶盒可以在收看卫星电视的同时，体验由专门宽带网络带来的互动服务和VOD服务。服务推出9个月，就为韩国电信带来了15％的IPTV市场份额。2010年韩国电信还启动了全新的开放IPTV服务，在这个开放系统中，内容和节目提供商、个人和应用程序开发商都可以自由上传、下载自己所需的内容和服务，并可以进行分享和交易。韩国的开放模式还处在探索之中，但它已经为韩国市场带来了无限的期待。 　　与韩国相比，日本多媒体振兴中心副主席研究员MISAWA KAORI和上席研究员裘春晖，则指出了日本三网融合业务中法律推进方面的困境。日本从2008年2月开始着手《融和法》的制定，希望把现存的通信及广电领域的9个相关法律统编为一个，从而为新的广电和电信的融合业务拓展空间。但由于广电部门的抵制和