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有关工程索赔问题探讨 　　 【摘要】从工程索赔的含义、分类、意义、程序及工程索赔的计算方法等方面探讨了工程索赔的具体操作办法。 　　 【关键词】工程索赔；工期索赔；费用索赔；索赔技巧 　　 　　 1 工程索赔的含义 　　 工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主对于属于承包商应承担责任造成的，且实际发生了损失，向承包商要求赔偿，称为反索赔。 　　 2 工程索赔的分类 　　 按照不同的划分标准，工程索赔可以划分为以下几类：①按照事件的影响及干扰程度来分，工程索赔可分为物价上涨索赔、工期拖延索赔、工程变更索赔、货币贬值索赔、不可预见的外界阻碍及条件索赔、支付工程款延迟索赔、工程中止索赔等。②按照合同的类型进行分类，工程索赔可分为：总承包合同索赔、分包合同索赔、劳务合同索赔、合营合同索赔等。③按照索赔的目的来分，可以分为工期索赔及费用索赔。④按照索赔的依据来分，可以分为合同索赔、非合同索赔以及道义索赔。⑤按照索赔的性质来分，可以分为工程索赔及商务索赔。⑥按照索赔的处理方式来分，可以分为单元项索赔及总索赔。 　　 3 工程索赔的意义 　　 索赔有利于建设单位、承包商双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和承包商的双方利益，索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。 　　 索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。索赔是国际工程建设中非常普遍的做法，尽快学习、掌握运用国际上工程建设管理的通行作法，不仅有利于我国企业工程建设管理水平的提高，而且对我国企业顺利参与国际工程承包、国外工程建设都有着重要的意义。 　　 4 工程索赔的程序 　　 根据《建设工程工程量清单计价规范》中规定的索赔程序：（1）索赔的提出。承包人应当在确认引起索赔的事件发生后28天内向发包人发出索赔通知。在承包人确认引起索赔的事件后42天内，承包人向发包人递交一份详细的索赔报告。如果引起索赔的事件具有连续影响，承包人应按月递交进一步的中间索赔报告。（2）承包人索赔的处理程序。发包人在收到索赔报告后28天内，应作出回应，表示批准或不批准并附具体意见。28天内未向承包人作出答复，视为该项索赔报告已经认可。（3）承包人提出索赔的期限。承包人接受了竣工付款证书后，应被认为已经无权再提出在合同工程接受证书颁发前所发生的任何索赔。 　　 5 工程索赔的计算方法 　　 5.1 工期索赔 　　 在工程施工中,常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行,造成工期延长,这样,对合同双方都会造成损失。承包商提出工期索赔的目的通常有两个:(1)免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任,使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款;(2)进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。 　　 工期索赔的计算主要是网络图分析法和比例计算法两种。网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析关键线路，找出工期影响的控制点和时间段。如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。比例计算法主要用于工程量有增加时工期索赔的计算。 　　 5.2 费用索赔计算 　　 5.2.1 可索赔的费用组成由以下几方面： 　　 （1）人工费。包括人员闲置费、加班工作费、额外工作所需人工费用、劳动效率降低和人工费的价格上涨等费用。 　　 （2）材料费。包括额外材料使用费、增加的材料运杂费、增加的材料采购及保管费用和材料价格上涨费用等。 　　 （3）施工机械使用费。包括机械闲置费、额外增加的机械费和机械作业效率降低费等。 　　 （4）现场管理费。包括承包商现场管理人员食宿设施费、交通设施费等。 　　 （5）企业管理费。包括办公费、通信费、差旅费和职工福利费等。 　　 （6）利润。包括合同变更利润、工期延期利润机会损失、合同解除利润和其他利润补偿。 　　 （7）其他应予以补偿的费用。包括利息、分包费、保险费及各种担保费等。 　　 5.2.2 费用索赔的计算方法 　　 费用索赔计算的思路一般有两种：一是总费用法，二是分项法。 　　 总费用法，又称总成本法，就是承包商在施工过程中发生的总费用减去承包商投标价格来计算项目的费用索赔值，该方法要求承包商必须出具足够的证据，证明其全部费用是合理的，否则，业主将不接受承包商提出的索赔款项。而承包商要想证明全部费用是合理支出