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浅谈监理对工程投资控制
浅谈监理对工程投资控制
摘要:真正意义上的工程投资控制是一项针对工程建设全过程的动态控制。随着改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步完善,我国工程造价管理体制的改革正朝着这个方向发展,投资控制也成为了监理单位进行工程管理的主要任务之一。下面就对项目监理对施工阶段工程投资控制中的主要任务、不足和今后的努力方向作以简要说明。
关键词:工程监理;投资控制
Abstract: The true meaning of project investment control in engineering construction is a dynamic control in the whole process. With the constant deepening of reform and opening and the gradual perfection of market economy system, our country the reform of engineering cost management system is moving in that direction, investment control supervision units also became one of the main tasks of project management.
Key words: project management; investment control
中图分类号:U415.1 文献标识码: A 文章编号:
我国项目监理机构在施工阶段的工程投资控制中的主要任务:
在施工阶段,根据施工合同的有关条款和施工图、对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策。从项目的功能要求、造价、工期和质量方面审查工程变更的方案,并在工程变更实施前要与承包单位、建设单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行分析、比较,并制定相应地调整措施。收集和整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。 按施工合同中的有关规定进行竣工结算,对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位协商。
1、工程计量。工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。合同条件中明确规定工程量表中开列的工程量是该工程的估算工程量,不能作为承包商应予完成的实际和确切的工程量。 因为工程量表中的工程量是在编制招标文件时,在图纸和规范的基础上估算的工作量, 不能作为结算工程价款的依据,而必须通过项目监理机构对已完的工???进行计量。 经过项目监理机构计量所确定的数量是向承包商支付任何款项的凭证。
工程计量的一般程序为:
(1)承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表;
(2)专业监理工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定;
(3)总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。
有效控制工程造价,积极推行限额设计,健全设计经济责任制。应逐步实行以“价”定“量”的设计方法,在项目的投资范围内,按照“满足功能与安全,经济节俭”的原则进行工程设计,促使设计人员精打细算,精心设计,达到在设计阶段有效控制工程投资的目的。 比如:北京地铁10号线一期施工图设计阶段,主要通过工程量限额设计指标的控制实现节约投资的目的,设计单位设计的工程量指标是以承包商与工程监理核算并经建设管理方确认的数据为准,奖励额按工程投资降低额的5%一10%计算。对因设计单位原因超出限额设计指标的,将被视为违约。
2、工程变更价款的确定。在工程项目实施的过程当中,由于多方面的情况变更,经常会出现施工进度的变化、工程量的变化,以及与承包方在执行合同中的争执等等许多问题。这些问题的产生,一方面是由于勘察设计工作不仔细,以致在施工过程当中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量;另一方面,是由于发生不可预见的事件,比如因自然或社会原因而引起的工期拖延或停工等。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包商的索赔等等,都有可能使项目投资超出原来的预算投资,监理工程师必须严格予以控制。监理机构处理工程变更的程序为:
(1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应当编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的变更,应当提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。经审
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