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海外石油工程市场风险识别与防范 　　摘要：随着海外市场规模的不断壮大，海外石油工程市场的风险防范是迫切需要解决的重大问题。文中详细介绍了各种海外石油工程市场风险的识别，并针对各种风险的不同特点提出了风险防范措施。 　　关键词：海外石油工程；市场风险；识别；防范措施 　　中图分类号：TE6　文献标识码：A　文章编号：1006-4311(2012)02-0107-02 　　0　引言 　　近年来，中国石油企业通过在海外成立子公司、分公司或项目部等机构，单独或与本土公司合作投标，或以分包形式取得承揽工程项目合同，并提供施工队伍和设备进行石油工程劳务服务和技术服务，既创汇又锻炼了队伍，为促进企业持续有效发展发挥了积极作用。但由于国外法律制度、政治环境、经济制度、文化背景的不同，开拓海外市场活动所带来的风险是巨大的。随着海外市场规模的不断壮大，海外石油工程市场的风险防范是???切需要解决的重大问题。 　　1　海外石油工程市场的风险识别 　　海外石油工程市场的风险与企业本部的风险在本质上并没有区别，不同点在于经营活动地域在境外，企业内外部的环境变得更加复杂。一方面是境外法律、政治、经济、文化的不同，另一方面是由于企业组织规模的扩大带来更为复杂的管理问题。 　　1.1政治风险政治风险是在一国发生的政治事件或一国与其他国家的政治关系发生的变化对公司造成不利影响的可能性。海外投资中的政治性风险传统上划分为战争和内乱风险、征收风险、汇兑限制风险、违约风险、延迟支付风险5类。鉴于能源开发国家通常以所开发能源为保证，因此延迟支付风险和违约风险较低，但由于能源的稀缺性和敏感性，东道国战争、内乱风险较高，这也是我们到海外开拓石油工程市场面临的最大政治风险。 　　1.2投标风险开拓海外市场，在寻找合同过程中主要面临着投标风险，主要包括：一是信誉风险。项目中标后，对招标人资金实力或者信誉过于乐观，可能导致承包方完成施工后，迟迟拿不到工程款。二是招标人故意隐瞒对投标有重大影响的细节问题，使投标人产生误解而进行投标。如隐瞒地质情况，项目所在地的自然环境状况等。 　　1.3项目合同法律风险项目中标后发包方和承包方签订的项目合同主要存在条款法律风险，具体主要包括以下方面：一是工程范围的明确。注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分。二是合同价款约定的明确。重点审查合同价款的构成和计价货币。三是付款的保障。现汇付款项目应当重点审核业主资金的来源是否可靠，自筹资金和贷款比例是多少等；延期付款项目应当重点审核业主对延期付款提供什么样的保证，是否有东道国政府、银行担保。四是合同文件效力的先后顺序。有时双方为了更好的履行合同，还需要签订其他一些协议、备忘录等，应该注意对优先顺序的规定是否合理。 　　1.4项目管理风险项目管理是企业开拓海外石油工程市场的重要内容，其风险主要存在于生产、经营和财务管理环节。 　　1.4.1项目生产管理过程中的风险一是安全管理风险。安全管理风险是施工过程中作业人员的不安全行为、和管理方面的缺陷导致发生人身伤亡、财产损失等事故。承包方要承担经济损失责任。在实践中，投资海外承包商只有管理层和技术人员是正式职工，相当一部分操作人员是在当地聘用的劳务工，_缺少严格的安全培训和岗位操作培训，一旦发生人身伤亡等重大安全事故，都会给建设单位和承包商带来一定的经济损失和不良的社会影响。二是环保法律风险。环保问题是中国石油企业在海外石油工程市场开拓中最不容忽视的一大风险。由于发达国家在环境保护方面的法律都比发展中国家严格得多，走出国门后，如果仍然采用国内较为宽松的环保标准，可能会违反所在国的环保法律。 　　1.4.2项目财务管理中的风险一是资金管理风险：①外汇管制风险。外汇管制是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性的措施，全球各国管制的内容和程度不尽相同。对开拓境外市场的石油工程企业，项目所在国对向外汇款的限制是最大的问题。一旦出现大的经济震荡，所在国加强外币管制的力度，外币不能汇出，这对开拓海外市场的企业是致命的。我油田开拓的境外市场中尼日利亚外汇管制相对严格，从所在国向外汇款，需要向银行提供包括工程合同、结算发票等一系列手续完备的证明，而税务部门可通过银行调取资料进行税务稽查，这又引发了企业的税务风险。②资金回收风险。我方按合同要求完成工作量，与甲方结算后，甲方本应该按合同结算要求在规定的时间内支付款项，但甲方会以各种理由推延付款期限，甚至不付款，给我方造成一定的资金回收风险。资金回收风险与业主的信誉有关，比如给SHELL、沙特阿美这种国际知名石油公司提供劳务，资金回收风险较小，即使由于其到期资金紧张不能及时支付，一般也不会形成不成呆账、坏账。若给小公司提供劳务，由于其资金实力薄弱，加上合同其