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综述工程监理中所存在问题及对策 　　摘要：实行工程监理制度是我国建设管理制度的一项重大改革措施，是计划经济向市场经济转轨的必然，是适应国际市场与国际工程建设惯例接轨的需要。推行工程监理制度以来，我国建设领域取得了举世瞩目的成就。本文从监理企业、从业人员、业主行为、市场环境以及政府监管等方面描述了建设工程监理行业的现存问题。并针对这些问题提出了相应的建议对策。 　　 关键词：建筑 工程 监理 问题 对策 　　Abstract: the engineering supervision system is the our country construction management system of a major reform measures from planned economy to market economy, the inevitable transition, is adapted to the international market and international engineering construction practice needs. Since the implementation of project supervision system, in the field of construction in China has made remarkable achievements. This paper, from the supervision enterprise, employees, the owner behavior, market environment and the government supervision describes the construction project supervision industry the existing problems. And in the light of these problems, advances some corresponding Suggestions. 　　Keywords: project supervision measures 　　 　　 中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 引言： 　　 从1988年建设部颁发的“关于开展建设监理工作的通知”，到1995年由建设部和国家计委联合颁发的“工程建设监理规定”，我国实行工程监理制以来，工程监理行业发展迅速，几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制，工程监理在建设领域发挥了巨大的作用，取得了一定的成绩，但也应看到工程监理行业发展中的一些问题。这些问题的存在在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展，亟待进一步规范。 　　 1.建筑工程监理中存在的问题 　　 1.1我国各种建设行业的监理行为在如火如荼地开展，在监理行业高度发展的同时，监理人员的素质、专业水平以及职业道德等各方面参差不齐。 建筑工程的监理授权仅限于施工阶段《建筑法》中将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，这就造成了我国工程监理实施阶段一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而工程建设监理实施应该贯穿??工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段等。只有这样，才能实现建设部对工程监理的初衷，也就是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。 　　 1.2 监理从业人员素质亟待提高 　　 由于我国监理制发展较晚，从事监理工作的专业人员数量远不能满足监理市场的要求，在这种情况下，监理队伍中人员组成也就相对复杂的多。既有兼职的也有专职的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生、甚至有些单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作的。最近几年来的发展看，我国的监理行业人员基本素质偏下，监理人员年龄老龄化严重，同时监理人员知识面和专业素质及知识的老龄化也不可忽视。这样的一批人在监理行业的存在直接导致我国监理人员的素质低下、专业层次面得狭窄以及行为缺乏行业法律行为规范等等，监理队伍中人员素质参差不齐，导致监理的控制目标很难得到保证，从而失去了实行工程监理的实际意义降低了监理在社会上的地位与信誉。 　　 1.3 监理费的收取偏低 　　 目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素。建设单位迫于国务院行政主管部门规定了实行强制监理的范围,不得不以低价聘请监理公司。少数业主认为工程建设监理是政府的要求, 造成了监理市场竞争激烈