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试论我国收入分配机制完善 　　内容摘要：随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，我国人民的生活水平也得到显著提高。与此同时，我国分配领域的矛盾却越来越突出。因此，本文认为应从建立健全规范合理的收入分配制度，加快垄断行业改革，完善税收制度，健全社会保障制度等方面入手，推动我国收入分配制度更加趋于合理。 　　关键词：收入分配 分配机制 社会保障 　　 　　我国收入分配现状 　　（一）收入差距扩大的趋势未能得到有效缓解 　　近些年来，国家在收入分配领域出台了不少相关政策，制定了不少相关措施。然而，从现实看，居民收入扩大的趋势仍未得到有效缓解。城乡之间、地区之间、行业之间收入差距扩大的状况仍然没有得到根本改善。从表1可以看出，近些年来，农村居民收入增长速度远没有城镇居民收入增长快。不仅如此，不同地区、不同行业之间和同一行业内部的收入差距也呈扩大态势。 　　（二）垄断行业收入过高 　　当前，我国垄断行业的收入过高，严重扰乱了我国的收入分配秩序，影响了我国经济社会的和谐发展，影响了百姓的心态平衡。垄断行业凭借对关键资源的独自拥有，将垄断利润的一部分转化成行业在岗职工的工资，导致了垄断行业的工资水平远高于其他行业。垄断行业占有了大部分资源，其成果却没有为全体人民享受，而是转化为垄断行业内部职工的资金和福利，提高了行业职工的收入，这是极其不合理的，也是全体国民难以接受的。 　　（三）政府、企业收入比呈上升态势但居民收入比呈下降态势 　　过去二十多年中，政府和企业在收入分配中占比逐步扩大，而居民收入在GDP中的占比持续下降。与此相应，我国GDP虽然快速增长，但GDP中消费的占比持续降低。劳动者收入偏低、占比下降一直是遏制消费的重要因素。全国总工会 2010年4月发布的一个调查数据显示，1997年至2007年，我国 GDP 比重中，政府财政收入从 10.95%升至 20.57%，企业盈余从 21.23%升至31.29% ，而劳动者报酬却从 53.4% 降至39.74% 。这种情况说明，政府、企业在收入分配格局中所占比例不断上升，利润持续扩大，而劳动者收入占比在日益下降，普通??众的盈利空间被挤压。 　　（四）灰色收入仍然存在 　　“灰色收入”，通常是指介于合法收入和非法收入之间的各种收入，这种收入在我国当前非常普遍。国有企业的经营者、管理者利用手中的特权，把收入分配的杠杆向自己倾斜，一些掌握了一定特权的机构利用手中的权力“寻租”，搞权钱交易。有在非公务活动中收受礼金的；有利用在临时机构任职或兼职的条件，领取各种酬金的；有在单位巧立名目，自发各种福利、补助的。“灰色收入”具有隐蔽性、多样性的特点，在有些行业和领域，部分人员依靠自己的特权获得“灰色收入”已成为“潜规则”。从某种意义上讲，“灰色收入”与“隐性收入”一样，在一定时期内具有某种“合理存在空间”。“灰色收入”往往暴露了一些社会问题和体制性的痼疾。其最大的特点是非公开性，即以种种手法逃避政府和社会公众的监督，制度缺陷造成的灰色收入在很大程度上干扰了国民收入的正常分配。 　　我国当前收入分配不合理的原因分析 　　造成我国当前收入差距固然有个人能力大小、努力程度和贡献大小的因素，这是尊重知识、尊重人才、尊重劳动和创造的表现，也是社会发展和进步的动力。收入分配不公主要指的是不合理的原因造成的收入分配差距，主要有以下几方面： 　　（一）收入分配机制不健全 　　由于我国目前收入分配改革不到位，在我国当前的一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制，劳动者工资增长赶不上国民经济增长和企业利润增长。二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，难以确保二次分配的公平性、合理性。 我国当前的税收制度没有很好发挥其作用，“逃税”、“避税”现象严重，对此的处罚也不力。与此同时，遗产税、赠与税至今仍没有相关的政策，使得再分配环节难以起到校正收入分配不公的作用。 　　（二）城乡二元经济结构是造成我国当前收入分配不合理的历史原因 　　历史上，我国长期城乡经济分割的状况导致农村经济发展的基础薄弱，农村劳动生产率无法得到快速提高，而城镇居民的收入却历来高于农村居民。长期以来的城乡二元经济结构限制了城乡生产要素的合理流动和优化组合，致使城乡之间在资金、技术等方面发展上的失衡。不仅如此，这种制度设计还延伸和固化了城乡教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的制度安排，使得城乡居民收入分配格局长期不合理的状况难以改变。在这种制度设计下，城乡公共资源配置极其不平衡，当前，我国农村的教育、医疗、文化、社保等与城市相比，还有很大的差距，城市居民享受的一些福利待遇，农民却没有资格享受，这在很大程度上造成了城乡居民在