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试论新闻舆论监督社会责任 　　[摘要]构建社会主义和谐社会,离不开精神文明建设,而构建积极向上的精神文明,则离不开新闻舆论的正确引导。本文重点论述何为新闻舆论监督及开展新闻舆论监督的必要性,并对新闻舆论监督在和谐社会中的责任做了进一步具体化分析。 　　[关键词]新闻;舆论监督;和谐社会 　　[中图分类号]G211[文献标识码]A[文章编号]1005-3115(2010)06-0071-03 　　 　　随着市场经济的迅猛发展,我国新闻业也日渐完善。为了更好地建设社会主义和谐社会,舆论监督被提升到非常重要的位置。在建设社会主义和谐社会的过程中,为了更好地建设精神文明世界,新闻媒体在舆论监督上较好地发挥了激励、威慑、督促的作用。舆论监督反映具有明显的针对性、明确的态度和具有很强说服力的新闻事实。它是客观的,但它又有着正确的导向性。 　　社会上有多种监督,如党内监督、人大监督 、司法监督 、群众监督等不可或缺,极具战斗力的一种监督形式――新闻舆论监督以其特有的公开曝光形式产生的作用和效果与其他的几种监督是不一样的,它具有很强的公众震慑力。然而,据统计,近几年来,中国因舆论监督引发的新闻官司已经超过1000起, 新闻界的败诉率为30%,即使有的胜诉,也使自身精疲力竭。这种现象说明新闻舆论承担着重大的法律责任,却没有得到切实的法律保障,也显示出有些人在舆论监督的法律责任理解上存在着偏差。 　　 　　一、新闻舆论监督的概念 　　 　　(一)新闻 　　新闻的概念有广义与狭义之分:广义的新闻是消息、通讯、特写、速写、报告文学、采访手记、群众来信等多种新闻文体的总称;狭义的新闻则专指消息。“新闻”一词,在我国最早出现在唐代,指的是新听到的国家大事;后来《红楼梦》里出现的“新闻”,开社会新闻之先河,指的是见到的有趣的新鲜事。新闻是新近发生的事实的报道。事实成为新闻,需经传播者选择,并借助语言、文字、图像等符号载体及时传播 。事实、报道、新近是构成新闻的三个要素。 　　新近发生的重要事实的报道”(陆定一)。第二类为落脚点在“事实”的“事实说”――“新闻,就是广大群众欲知、应知而未知的重要事实”(范长江)。第三类为落???点在“传播和信息”的“传播信息说”――“公开传播的新近发生的事实的信息”(张允若)。第四类为落脚点在“读者”的“读者说”――“能最大化吸引读者的、最快的信息传播”(张明新)。国外新闻学术观点有不同的流派,因而对新闻的定义有不同的表述。西方新闻界有如下的提法:“新闻是一种令人惊叫的事情” (《纽约太阳报》主编C.A.达纳);“反常的事情是新闻”(美国杂志作家W.埃尔文);“所谓新闻, 就是为了向大多数人传播知识和趣味,把最新的或者与现在有关的所有旧事物的存在、变化、兴衰、发展等现实情况印刷出来的报道”(日本新闻学者关一雄);“新闻就是把最新的现实的现象在最短的时间距离内,连续介绍给最广泛的公众”(德国新闻学教授E#8226;多维法特) 。 　　在中国,有人认为新闻是现在新的、活的社会状况的写真,有人强调新闻就是广大群众欲知、应知而未知的重大事实,有人认为新闻是经报道的新近事实的信息。新闻的分类有如下几种:按事实发生状态分为突发性新闻、持续性新闻、周期性新闻,按事实发生与报道的时间差距分为事件性新闻与非事件性新闻,按新闻发生的地区与影响范围分为国际性新闻、全国性新闻、地方性新闻,按新闻事实的材料组合分为典型新闻、综合新闻、系列新闻, 按传播渠道与信息载体分为文字新闻、 图片新闻、电声新闻、音像新闻,按反映社会生活的内容分为政治新闻、经济新闻、法律新闻、军事新闻、科技新闻、文教新闻、体育新闻、社会新闻等。 　　(二)舆论监督 　　所谓舆论,即多数人的共同意见。所谓监督,《辞海》中的解释是“ 监察督促 ”,也就是说,监督包含两层意思:一是监察,二是督促;监察的目的是发现问题,督促的目的是解决问题。所以,新闻舆论监督就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督,就是社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介,发表自己的意见和看法 ,形成舆论,从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。 　　(三)新闻舆论监督 　　在中国,新闻舆论监督是人民群众行使社会主义民主权利的有效形式,其主要监督方式有报道、评论、讨论、批评、发内参等,但其核心是公开报道和新闻批评。因为舆论监督的实现需要两个环节:一是提供足够的舆论信息,即可以形成舆论的事实和情况,使人们对经济生活、政治生活及社会生活有充分了解;二是在拥有信息的情况下,对各种政治、经济和社会现象及有关人进行理性的、坦率的评论。在信息日益丰富的情况下,舆论批评显得越来越重要,通过人们对普遍关心的问