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食品安全问题特点及对策探析 　　 摘 要： 食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全问题举国关注。本文详细分析探讨了当前我国食品安全问题的突出特点及食品安全方面存在的主要问题，并针对我国食品安全问题的现状，提出了解决问题的具体对策及建议。 　　 关键词： 食品安全； 人体健康； 制度建设 　　中图分类号： TS201.6 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）01-0090-01 　　 　　 食品安全，是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。而世界卫生组织认为，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。 　　 长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于皮革奶、染色馒头、有毒大米、染白粉丝、注水肉、苏丹红等，有的食品采用硫磺熏蒸、甲醛浸泡、掺加敌敌畏等不法手段制假造假而成，其毒性不言而喻。2008年三鹿婴幼儿配方奶粉的三聚氰胺事件直接造成三鹿集团破产，险些造成我国奶粉制造业的全军覆没。去年双汇集团济源分公司猪肉瘦肉精事件曝光，造成双汇发展股票市值缩水约30%，对我国的生猪饲养及加工产业的声誉产生了严重的不良影响。 　　 1 我国食品安全问题的突出特点 　　 第一，问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。第二，问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。第三，制毒制劣手段越来越多样、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。 　　 2 当前食品安全方面存在的主要问题 　　 2.1食品原料污染问题??出。农产品、禽类产品的种植、养殖环节污染问题突出。在食用农产品生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药，化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。 　　 2.2食品生产加工领域问题比较严重。食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为多、小、散、乱。集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和装备落后、大多不具备生产合格食品的必备条件，缺乏必要的食品安全保证设施。 　　 2.3不法企业为了利益，忽视食品质量安全，加工食品使用劣质原料，超量使用添加剂，滥用非食品加工用化学物。在食品制造的过程中使用劣质原料加工食品，添加有毒物质的情况经常发生，给食品安全造成极大隐患；超量使用和随意添加不符合食品安全要求的添加剂；滥用非食品加工用化学添加物，造成食品有效成份含量不达标准，食品含有致癌物质等；生物技术产品的出现、转基因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。 　　 2.4食品流通环节污染严重。食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。 　　 2.5市场开办者、经营者法律意识薄弱。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而入，假冒伪劣食品流入市场。部分市场开办者受利益驱动，对食品安全质量监管工作配合不积极。 　　 2.6食品安全管理相关职能部门各自为政，职能权限界定不清，导致出现职能交叉、多头管理、重复检查，资源浪费，制度推行不力。当前与食品安全管理工作有关的部门包括卫生、质量技术监督、工商、城管等多个部门，依据《食品卫生法》、《产品质量法》等多部法律法规开展监督执法工作，在一定程度上存在着部门职能交叉、多头管理、重复检查现象。 　　 2.7我国食品安全法律、法规及管理体系不健全、不完善。《食品卫生法》等法律、法规已经出现不适应当前实际的情况，有待于完善和强化；我国食品安全法制化工作亟待加强。 我国食品安全的法制化管理与国际水平有不小的差距；我国食品法律体系的框架结构有待进一步的科学化、合理；我国食品安全体系中存在界定问题。如食品安全体系中“角色不清”，职能部门既制定和解释法规、标准，又行使执法功能，不可避免地出现问题。 　　 3 加强食品安全的对策 　　 3.1落实企业和政府责任。根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相