一次性利用中国体育场馆逃不出“怪圈”.docVIP

一次性利用中国体育场馆逃不出“怪圈” 　　 11月25日，有媒体披露，位于南京市白马公园内的皮划艇激流回旋赛场全部处于闲置状态。据了解，此处场地是2005年举办十运会皮划艇比赛时，耗资3000万元建成的，也是当时亚太地区惟一达到国际标准的一流场地。早在一年前，曾经的亚洲最大赛马场――南京国际赛马场也因为荒废变成了巨大的停车场而被媒体曝光。同样，鸟巢的赛后利用率一度也曾是公众关注的焦点。 　　事实上，这种现象并不是个案，大型比赛结束后都出现了体育场馆闲置、基础设施使用率不高、投资难以得到回报等问题。 　　 　　【还原】 　　曾经绿草如茵，如今赛道干涸淤泥沉积 　　在南京白马公园，一踏进大门就看到一条高低不平、曲曲弯弯的水泥底航道。渠道基本干涸了，比赛用的障碍设施完好地立于航道内。偶有一小块水洼，上面铺了一层绿苔，池底也多是淤泥。在一片葱郁的树林和草坪中间，灰暗的石堤显得很萧瑟。而这片航道只是整个赛道的下端，在它的旁侧是白马湖。 　　“这些都是十运会时新建的，原来都是一片大草坪，可好了！”在园里散步的杨老先生说，他已经在公园附近生活30年了。“在建赛场以前，我们会来这里聚会，环境也很好。办过十运会，就没人问了，这么大的赛场就‘睡大觉’了。”这前后的变化让杨老很心疼。“这么大的工程又不是一次性筷子，闲置就是浪费啊，多可惜！” 　　 　　【困境】 　　运营成本大，管理部门不明确 　　6年前，南京举办第十届全运会时在这里建造了皮划艇漂流回旋赛场，按国际标准建设的世界一流赛场，耗资3000万元。斥巨资打造这个把公园和体育结合在一起的项目为何闲置了5年之久？对于场地长期闲置，园方及体育部门又作何处理呢？ 　　面对场地的闲置，公园其实也很无奈。 　　“当年那可真是好！”对于6年前赛场的建设和十运会中皮划艇赛的壮观，当时的主要负责人任八一依然记忆犹新。赛后，公园也在积极试图经营。“十运会后，我们有两年是对外开放的，游客可以来玩漂流”，他说当时特意去广东购买十几条8人座的皮划艇，以及一些配套设施，并且配备了漂流救护人员。任八一说，经营前期的投入还是不小的，但漂流有很强的季节性，只能在天热的时候开放。“2006年我们是从5月到10月，2007年是从5月到7月，后来就停止经营了。” 　　“来玩的游客不多，零星来几个游客又不值得开一次水泵”，他记得消费最“旺盛”的一天是同时有4条皮划艇下水，前后持续了1个多小时。任八一跟记者算了一笔账，赛场共有4个水泵从湖中抽水到水道。“一台水泵一小时的成本是400元，为了节省我们只开3台，后来变成两台。游客一张票是50元，可以玩两圈，最旺盛的那天收入也就1600元，而水泵的成本就近千元，其他还有别的成本”。 　　而这还是收入最多的一天，这样算下来，经营完全亏本。“此外还有设备的日常维护，管道引水，人员的工资，”最后公园只能关闭，让赛场“歇着”。这一歇就是近5年。 　　“我们也很着急，白白放着当然可惜。但管理的成本太大了，最主要的就是资金的问题。”对于赛后的场地管理使用，任八一以及办公室的孙副主任均表示了园方的努力和无奈。 “比如水道所需要的水，漂流对水质要求比较高，玄武湖与白马湖之间有个管道，保证从玄武湖引进来的水可以进出更换，但现在管道都关上了。” 　　据公园负责人介绍，这个项目最初是南京市体育局与中山陵园管理局达成协议的项目，只是地点在他们这里，体育局才是场地的主管部门。孙主任说，他们几年前就跟体育局汇报过设备维护的问题，但没有得到任何回复。 　　对此，南京市体育局办公室一位翟先生给出了非常明确的答复，“首先，赛场所在地不是体育局场地；其次，在2005年举办十运会后，场地的维护、管理、经营全部转交给中山陵园管理局了，包括产权。”所以此后，体育局没有与中山陵园管理局或者白马公园沟通过场地维护的相关事项。体育局与该场地完全没有关系，也即不是公园孙主任所指的主管部门。 　　是中山陵园管理局负有管理的权利和义务？几经周折联系到该局办公室一位工作人员陈先生。“白马公园在我们园区内，但几年前改制后，公园已经是独立法人单位，有独立的人事、管理等权利”。陈先生介绍，漂流场地的管理还是由白马公园负责。不过他也称，关于场地产权等准确情况还需要其领导回答。 　　 　　【经验】 　　他们的做法可借鉴 　　2014年南京又将举办青奥会，而白马公园建的一个激流回旋赛场如今被闲置的问题，使人们对青奥会举办场馆及赛后利用问题产生了忧虑。 　　南京市体育局副巡视员钮国玖说，白马公园激流回旋赛场由于受季节限制比较大，同时还有一定技术要求，参与市民也很少，运营成本很大，运营了两年以后，公园就不得已闲置在这里，让人十分无奈，今后必须从中吸取教训。“2014年南京要举办青奥会，在赛场的规划设计上，也要充分