备忘录-保安局.DOC

备忘录 可疑物品及炸弹 恐怖分子、罪犯和不满现实者使用炸弹的事件，时有发生。暴徒诉诸这些令人震惊的暴力手段，以达到其特定目的。他们通常会选定明确的目标，但亦愈来愈喜欢不辨对象，随意使用暴力。 在香港，过往使用炸弹的都是罪犯和个别人士，但恐怖组织使用炸弹的可能性，亦不容忽视。事实上，在区内要取得炸药并不困难，要取得便宜的先进电子配件和其他制造炸弹的材料，同样易如反掌。制造炸弹的资料也随时可以在互联网上找到。 有见及此，我们应该提醒自己炸弹和可疑物品的威胁时刻存在。各局和部门必须确保员工提高警觉，以及采取适当措施改善保安。 评估威胁 炸弹的形状大小不一，所以很难准确评估其潜在威胁。举例来说，汽车炸弹既可以是装在小型汽车上的约50公斤炸药，也可以是装在货车上的两公吨炸药。同一炸弹如在楼宇内爆炸，造成的损失和伤亡可能远比在户外爆炸严重。 不过，我们可以从传媒每日报道的世界和本地新闻得到有关常识，加上对部门事务的掌握，我们可凭常理作出颇准确的评估。 在某些情况下，政府或警方会发出有关炸弹威胁的警告。 威力 炸弹的威力可以非常强大，我们要留意最少三大因素。第一、爆炸会造成相当强大的风压，如果爆炸是在市区发生，建筑物和市民尤其首当其冲。第二、爆炸形成的弹坑，可能严重破坏地下公共设施和设备。最后是碎片。碎片分第一和第二来源碎片，前者为爆炸装置周围的物品，后者主要是爆炸波引致的抛射物。直到目前为止，杀伤力和危险性最大的第二来源碎片，是玻璃碎片。 实在的保安设施 实在的保安设施是预防爆炸事件的第一道防线。防盗警钟、监察摄像机、保安巡逻人员和保安闸门等，均应善加利用。 妥善的管理措施 场地内外如有妥善的管理措施，便可减低被人暗中放置爆炸装置的机会。 所有房间、楼梯间、走廊、大堂和户外地方，均应保持整齐清洁。无人使用的地方应该上锁，公用地方更应加倍留意。 应鼓励所有员工熟习所在楼宇的环境，并使他们明白必须举报任何可疑或不寻常事件。 保持警觉 员工应对任何可疑物品或行为提高警觉，如发现可疑情况，应通知保安人员或警方，这是保护自己的有效方法。 制定计划 负责场地的局和部门须制定遇到炸弹事件时的应变计划。 计划细节视乎个别情况而定，但若干大原则适用于任何情况。 每个地点委派一名人员负责实行炸弹保安措施(炸弹保安主任)。 制定场地检查计划。 制定撤离现场的策略和计划。 制定运作复原计划。 炸弹事件的背景 我们大多从来历不明的电话收到有关炸弹的恐吓，也可能从邮件或其他通讯方式获悉这些事件。统计数字显示，大部分恐吓都是恶作剧，不过，所有恐吓事件在证明虚实之前，都必须认真和小心处理。 可疑物品 可疑物品可能由通知警方、保安人员或部门职员的市民发现，或由巡逻的保安人员或职员发现，或是收到炸弹恐吓电话后进行搜查时发现。 收到炸弹恐吓后采取的行动 除非是警务人员，否则，接到炸弹恐吓后，你必须： 即时通知警方； 可能的话，在警方抵达前初步检查楼宇内有没有可疑物品；以及 考虑在警方抵达前开始撤离。 所有可以使用电话的职员都可能接获炸弹恐吓，因此必须知道在接到这些电话时如何处理。 保持镇定。 尽量从对方套取资料。 对方挂线后自己不要挂线。 通知办事处的炸弹保安主任或警方。 现场搜查行动 接到恐吓后，如果情况允许，可在警方到场前先初步搜查现场，以助侦查事件。 警方到场后，员工应协助警方找出任何可疑或不寻常的物品。 如搜查时发现任何可疑物品，应立即通知警方，切勿触摸该物品。 发现可疑物品的人应准备随时接受警方问话。 撤离现场 应否撤离现场，通常由警方决定，但在特殊情况下，可由炸弹保安主任决定。 炸弹保安主任有四项行动可以选择，至于选择哪一项，须按当时情况评估炸弹威胁后决定。该四项行动分别是： 静观其变； 进行搜查，如发现可疑物品，即安排所有人撤离现场； 除搜查人员外，安排其他人撤离现场，一旦发现可疑物品，即安排所有人撤离；或 不进行搜查，安排所有人立即撤离现场。 撤离计划 每个地点应制定撤离计划，附连最新的撤离路线图，目的是让在场人士可以取道所有可以使用的出口，或在必要时取道一些特定出口，无须经过或接近可疑物品而有秩序地尽快离开现场。 职员训练 为确保所有职员在进行搜查及／或撤离行动时知道各自的职责，良好的训练至为重要。当局应定期举行搜查和撤离演习，让员工保持意识和警觉，并懂得如何有效地应付炸弹事件。 邮递炸弹 一般情况 邮递炸弹的形状和大小不一。尽管此类炸弹的威力可能不轻，但却不一定是巨型包裹。经验显示，像平装书大小的邮递炸弹成功率较高。 邮递炸弹未必要有人拆开信封或包裹才爆炸。有时只是试图打开或只是轻碰邮包外层，也可以引爆炸弹。 辨别可疑信件及包裹 要辨别邮包或信件是否可疑，可留意以下线索： 来源－例如邮戳或发件人姓名(如有的话)。如邮件寄自不寻常的地点或人士：应作可疑物品处