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对农村私装电网狩猎现象思考 　　 近期许多山区农民利用“电猫”私装电网捕猎野猪，由于私拉电网的不确定性和范围广、线路长，时常引发人畜触电伤亡事件，并对电力企业的电网正常运行和巡线员的日常巡线工作造成极大安全隐患。尤其是福建省南平市山区，由于公安机关对枪支的管理加强，农民所有的猎枪、弹药均上缴公安局，农民无法自行打猎（每个县市均只组成1―3支打猎队，需要打猎时再请打猎队前往，并统一到公安局领取猎枪、弹药，打完猎后向公安局报告打猎情况并上缴猎枪、弹药归由公安局统一保管，常常应接不暇。），造成野猪泛滥，并大量破坏庄稼及其它农作物，有的甚至闯入农民家中，对农民的生存造成极大威胁，农民为保庄稼即采用土办法：利用“电猫”私装电网来猎杀野猪。目前南平市10个县（市）100多个乡镇大部分都存在这种现象，特别是山区边远的村庄、深山里到处都布满私设的电网，且还在不断地蔓延，安全隐患在不断扩大。 　　 “电猫”亦名：雷达探测捕兽机。其制作工艺较为简单，一般由当地电器、电机维修店加工制作并出售或农民自制，一台仅售价200―400元人民币。输入端直接接入家庭照明电压220V，输出端分高、低压和接地端口，内置简易线圈升压器，操作面有显示（报警）灯、升压调节器、电源开关、电源指示器、电压显示表等，最高电压可调升至1000―2000V。农民将“电猫”放至家中卧室床下，购买16号或更细的铁丝从“电猫”高、低压端接出，从房屋顶开一小口牵出铁线，沿途经房屋顶、储粮室、田地、菜地直接至深山里，中间用小竹杆或50―60公分木桩插在田地、菜地或山地以支撑铁线，或挂靠在输电线的水泥杆上，其间没有采取任何绝缘等安全措施。电源从电表下端引出装一开关和连排插座，“电猫”输入端连一插头插入排插。当野猪（或山羊、山鼠）触及带电铁线，则“电猫”上报警器或铁线上的挂铃（有的简易“电猫”采用在所布电线网上挂响铃以报警）即刻报警，为了加快电死野猪等动物，狩猎者随即将电压升高，并立即沿线寻找所电猎物。 　　 “电猫”的使用固然可以猎杀野猪等野生动物，并较好地保护了庄稼不被野猪毁坏，但其??时也给当地农民、外来人员、电力企业巡线员和正常的电网运行及农家饲养的牲畜带来重大安全隐患，并时常引发触电伤亡事故，危害性很大。案例1：2003年浦城县富岭镇浮流村3名农民为电野猪私设电网，其中一农民不慎触及自己所布电网当场电击死亡。案例2：2003年浦城县盘亭镇因私设电网亦不慎误电伤1人。案例3：武夷山星村镇房村村、巨口村均私设电网（“电猫”）100―200台，时常发生当地农民不慎被电网电伤手、脚，私设电网遍布该村所辖地界的山中、田间。案例4：20世纪90年间武夷山市岚谷乡枫溪村村干部利用“电猫”私设电网狩猎，白天本村一村民（退伍军人）王育敏到田里割稻子不慎被私设的电网电击死亡，造成其两个未成年孩子无人抚养。案例5：电力企业巡线员在日常的巡线工作中发生多次误碰农民私设的狩猎电网，幸好电网电源已暂时切断，未造成人员伤亡。案例6：2004年9月关泽县止马镇双坑村民付跃恩不慎被私设的电网电击死亡。 　　 私装电网捕猎野猪现象产生的原因主要有：一、猎枪上缴，野猪泛滥（野猪繁殖力强、速度迅速、数量巨增）。村民泣诉：野猪在夜间常成群（10―20头）闯入即将收成的庄稼地里吃农作物并对农作物造成了毁灭性的破坏，一年辛勤劳作付之东流，生存受到威胁。二、打猎队很少，根本无法顾及。有限的打猎队根本无法阻止野猪的破坏。三、经过对建阳、武夷山、浦城三县（市）菜市场的调查，常有野猪肉出售，每公斤价值20―30元人民币，且绝大部分野猪均是被电死的。市场价值较高，有利可图。四、地方政府未引起高度重视。 　　 我们认为私装电网捕猎野猪的危害性极大，严重威胁供电企业电网安全和人民生命财产的安全。电力工业是国民经济的基础产业，又是社会公用事业的重要组成部分，电力工业的安全运营关系到国计民生和社会治安稳定，关系到“小康社会”的全面建设。依法保护电力设施的安全运行、维护正常的供用电秩序是法律赋予各级政府、公安机关、电力管理部门、电力企业和全体公民的神圣职责。地方各级政府、职能部门和电力企业应引起高度重视并采取有效措施打击私拉电网狩猎的违法行为和维护农民的切身利益，维护社会治安秩序和供用电安全秩序。 　　 电力企业目前所能采取的处理办法是接到乡镇供电所报告和当地村民的举报后立即派人赶往现场制止，并向当地公安派出所报案；有时请公安干警一起前往现场制止并没收“电猫”和用于私设电网的铁线，并由公安派出所对私设电网狩猎者依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第21条第二款：“未经批准、安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定，尚未造成严重后果的处以200元以下罚款或者警告”的规定处以200元罚款。在处理过程中，当地农民抵触情绪很强，暴