工程招标阶段造价控制.docVIP

工程招标阶段造价控制 　　【摘 要】笔者介绍了工程招标阶段造价控制的重要性，论述了业主如何在招标阶段通过审查招标图纸及现场勘察、招标文件的编制、工程量清单的编制以及施工合同管理几个方面采取有效的措施进行工程造价的控制，并做好造价资料的收集积累和应用。 　　【关键词】招标；造价控制；现场勘察；招标文件；工程量清单；合同管理；资料积累 　　 　　引言：招标阶段造价控制的重要性 　　招标阶段工程造价的控制，是投资管理的重要环节。业主要正视招标阶段通常存在的问题，在招投标阶段有效控制投资，合理确定工程造价。 　　一、招标阶段通常存在的问题 　　工程招标时间安排仓促，招标资料准备不足，采用的招标图纸没有经过会审，设计深度难以满足要求。业主不重视招标文件、合同条款的编制，预见性不足。工程量清单计算没有结合招标文件，计算时常出现错、漏、碰、缺等问题，导致工程造价失控。 　　二、招标阶段的造价控制 　　在招标阶段，业主要有充足的时间准备招标资料，合理安排工程招标时间，避免项目匆忙上马。按照相关文件及实际的需求，准备齐全与工程招标有关的资料，包括招标图纸、地勘资料、招标工程的现场情况等，减少或者避免施工过程中的变更，才能够有效地将工程造价控制在合理的范围内。业主应认真做好审查招标图纸及现场勘察、招标文件的编制、工程量清单的编制、施工合同的起草和管理、资料的收集积累应用等以下几个方面的工作： 　　1、严格审查招标图纸及现场勘察 　　1.1严格审查图纸中做法不详的项目，对于图纸中不明确的工程做法应在开标前加以明确：一般来讲任何一套图纸因为种种原因有其不完善的地方，往往是要到施工中才有可能确定下来，因此为了能够使招投标工作顺利进行，作为业主有必要对图纸不完善的地方，做一个统一的明确，如在施工中需要调整的话，再以变更的形式调整。 　　1.2加大施工现场勘察工作力度：现场勘察的主要内容应放在项目所在的地理位置的勘察、施工现场的综合概况的勘察，包括地下管线及地上建筑物对施工的影响等。业主通过勘察工程现场，将有可能发生费用尽量考虑详尽，确定一些有利于造价控制的计量方法。如对一些现场计量比较复杂，不易计量的基坑排水台班，拆迁场地的建筑垃圾清理等项目，可采用费用包干的形式。 　　2、重视招标文件的编制 　　2.1业主要建立自己企业比较成熟的招标文件范本，要收集、积累、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行预测、分析、评价，有针对性地编制招标文件。 　　2.2招标文件编制的基本要求： 　　（1）要严谨、完整。编制时必须认真审核、仔细推敲，逻辑严密，避免产生歧义和争议。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。（2）要有针对性、可操作性。由于每个工程都是千差万别、各具特色的，招标文件的编制应具有针对性，可操作性。（3）合同条件应充分反映合同策略，反映业主要求和期望，要反映技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容的实质性要求。 　　3、编制高质量的工程量清单 　　3.1工程量清单是招标文件的重要组成部分，是编制招标工程标底和投标报价的依据，是造价控制的核心内容。 　　工程量清单的编制要能反映拟建工程的全部工程内容和为实现这些工程内容而进行的工作，要做到不多算、不少算、不漏项 、不留缺口，以避免不平衡报价，防止在工程施工阶段工程造价的追加。 　　3.2认真校核工程量清单 　　作为业主，可以建立工程量清单双编制、复核制度。为了避免工程量清单编制发生较大偏差，可委托两家中介机构同时独立地“背靠背”编制工程量清单，编制完成后对双方不一致的子目进行核对，找出错误。 　　工程量清单审核的内容主要有：清单项目是否重项、漏项，项目特征描述是否准确、完整，工程量计算是否有误，清单编码是否正确等。 　　3.3如何校核工程量清单 　　（1）熟悉《工程量清单计价规范》，掌握工程量清单的编制原则 　　校核工程量清单是否依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件、各种规范、标准和《工程量清单计价规范》进行编制，编制过程是否遵循“四统一”原则，即“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”。 　　（2）校核项目特征描述 　　项目特征描述应结合拟建工程项目的实际予以描述。特征描述不清容易引起理解上的差异，造成投标单位报价不准，还可能埋下争议和索赔的隐患。 　　例如砖砌体的实心砖墙，按照《工程量清单计价规范》“项目特征”的规定，就必须描述砖的品种；砖的规格；砖的强度等级；还必须描述墙体的厚度；墙体类型；是否勾缝；砌筑砂浆的种类；砂浆的强度等级等。这些描述均不可少，因为其中任何一项都影响了实心砖墙项目综合单价的确定。 　　（3）校核工程量计算 　　工程量计算是