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转变经济发展方式 促进农村经济协调发展 摘要：近年来，维西县农村经济发展取得了可喜的成就，但是也面临着诸多困难和问题。要破解这些问题并实现可持续发展，还必须从转变发展方式、基础设施建设、科技创新、重点企业扶持、结构调整、市场体系建设、完善政策支持等方面进行不断努力。 关键词：农村经济 可持续发展 维西 “三农”问题始终是西部欠发达地区普遍面临的首要问题。近年来，维西县以“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”为目标，转变经济发展方式，着力培育特色生物产业，不断加大产业结构调整力度，深化农村改革，增加农业投入，强化农业科技，提高农业综合效益，增加农民收入，促进了农村经济的快速发展。但是，从根本上看，维西农村经济尚未实现可持续发展的良性循环，与小康社会目标要求相距甚远。 1 维西县农村经济发展取得的成就 近年来，维西县始终坚持科学发展，加大产业扶持，强化政策推动，扎实推进新农村建设，农村经济发展取得了可喜的成就。2009年，全县农业总产值实现50796万元，同比增长17.03%；农民人均纯收入达2835元，同比增长14.87%。 ——农业生产总值：2009年全县实现农业生产总值达50796万元，比2005年的32329元增加18467万元，增长57.12%。 ——畜牧业生产总值：2009年全县实现畜牧业生产总值达15187万元，比2005年的9415万元增加4545万元，增长61.31%。 ——农民人均纯收入：2009年全县农民人均纯收入达2835元，比2005年的1285元，增加1550元，增长120.62%。 ——粮食生产：全县在农业产业结构调整的指导下，2009年全县粮食产量为59684吨，比2005年的52632吨，增加了7052吨，增13.4%，年均增长3.35%；农民人均有粮440公斤，比2005年的401公斤增加了39公斤，增9.7%。全县粮食生产总量处于安全水平线之下。 ——畜牧业生产：2009年全县大小牲畜存栏达37.85万头（匹、只），比2005年的34.6万头（匹、只）增加3.25万头（匹、只），增长9.39%；大小牲畜出栏达16.93万头（匹、只），比2005年的13.15万头（匹、只）增加3.78万头（匹、只），增长28.75%；肉类总产量达8684吨，比2005年的5550吨增加3134吨，增长56.47%。 ——蔬菜生产：蔬菜种植面积由2005年的13256亩扩大到2009年的16830亩，增加3574亩，蔬菜产量由7996吨增加到10940吨，增加2944吨，增长36.8%。 2 维西县农村经济发展的困难和问题 近年来，维西县农业农村经济发展取得了巨大成就，粮食生产能力稳步增长，特色优势产业加快发展，农民收入不断增加，农民生活水平不断提高。但由于维西是一个集边远、山区、民族、贫困于一体的落后县份,农业基础设施装备建设和农业服务化体系建设滞后、产业化经营组织实力和带动力不强、农民素质普遍偏低、农业科技进步缓慢，极大地制约了全县农业农村经济发展水平，特别是农民收入增长缓慢和粮食自给水平不高的问题尤显突出。主要表现在： 一是农业和农村经济仍处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱，农业生产抗御自然灾害能力弱。二是农业产业结构仍然不尽合理，农民组织化程度和农业产业化水平低，农民持续增收困难。三是农业龙头企业少，规模小，带动能力弱，产业化经营能力低。四是大多数农民群众整体素质偏低，对新科技、新措施接受能力不强。五是农产品市场发育程度低，营销网络和市场信息网络滞后。六是产业体系不健全，产业政策不配套，扶持力度小，导致全县绝大部分农产品仍处于原料型，初加工型，多数农产品开发缺乏深度的开发。七是农业投入乏力，导致农业基础设施得不到有效改善，农业科技措施得不到有效推广，农民收入增长十分缓慢。 3 促进维西农村经济发展的主要举措 3.1 加大基础设施建设，提高农业抗御自然灾害的能力 加快实现以节水改造为中心的大型灌区建设配套和中低产田改造力度，着力搞好田间工程建设，完善灌排体系、培肥地力。积极推进节水灌溉示范，大力发展节水旱作农业，改变传统农业靠天吃饭的现状，实现基本农田地旱涝保收。 3.2 加大农业科技创新，提升产品质量 改善农业推广机构设施条件和装备水平，加强农业科技创新能力建设，加强农产品质量安全工作以及农业发展的综合配套体系建设。搞好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等“七大体系”建设。 3.3 继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力 以市场需求为导向，积极改善粮食品种结构，优化区域布局，着力提高单产，努力保持粮食供求总量平衡。改革种植制度，提高复种指数，努力提高高稳产农田面积。加强粮食生