防范劳资纠纷 为企业保驾护航.doc

防范劳资纠纷 为企业保驾护航 ? 我国实行市场经济体制以来，劳动关系问题已经逐渐成为了影响社会经济发展和稳定的最突出的社会问题之一。近年来，劳资双方发生纠纷的案例大量存在，这种现象的存在与构建和谐社会的宗旨和加快城市经济建设步伐的目的不相一致，一定程度上影响了企业正常的生产经营秩序，严重的甚至对企业造成致命的打击。笔者执业至今，曾为大型国有企业、房地产公司等代理过多起劳资纠纷案件，对目前企业的劳资关系状况和劳资纠纷的处理感触颇深。本文试就劳资纠纷的概念、特征、实践中常见的劳资纠纷的防范及处理，从法律上、管理上等方面进行初浅的分析。 一、劳资纠纷的概念 劳资纠纷是劳动者与用人单位之间因劳动关系的权利义务而发生的纠纷、争执。从此概念中，我们不难看出，劳资纠纷是发生在特定劳动关系当事人之间的争议；劳资纠纷是就劳动关系的权利义务而发生的纠纷。即用人单位和劳动者及其团体之间因劳动合同或集体劳动合同而发生的争议。 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的有关规定，劳动争议主要包括以下几种：因确认劳动关系发生的争议；因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；法律、法规规定的其他劳动争议。 二、劳动争议的特征 劳动争议一般是指用人单位与劳动者在劳动立法的范围内，因适用法律规范和履行、变更、解除及终止劳动合同以及其他劳动关系直接相联系的问题而引起的纠纷。 劳动争议与一般的民事纠纷、经济纠纷不同，它们之间的主要区别是： 1、纠纷的当事人和内容不同。民事争议是发生在公民之间、法人之间以及他们之间的财产权益、人身权益的争执，它的内容大多是财产关系问题。 2、解决纠纷适用的法律不同。民事争议由民法来调整，经济纠纷由经济法调整，劳动争议由劳动法调整。 3、主休的权利和行为能力不同。根据我国劳动法律规定，公民的劳动权利和劳动行为能力从16周岁开始，这与民事法律关系主体的民事权力能力和民事行为能力不同。劳动权利能力和劳动行为能力是统一的，同时产生，同时终止。而公民的民事权利能力和劳动行为能力时间上却不完全一致。公民的民事行为能力一般则从18周岁开始。 从上面三点可见劳动争议与经济争议、民事争议有着明显的区别。因此，正确认识劳动争议的特征，是我们认定劳动争议是否存在并寻求合理解决途径的前提，具体而言，劳动争议的基本特征可以从以下内容加以把握：劳动争议的主体限于劳动关系双方当事人；劳动争议是劳动法律关系主体之间的争议。 三、武汉地区企业劳资纠纷的特点和趋势 1、劳资纠纷案件逐年上升 随着2008年1月《中华人民共和国劳动合同法》、2008年5月《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的正式实施，对企业的经营行为提出了新的要求，社会劳动关系面临重大调整，劳动争议案件数量也逐年上升。在劳动者弱势地位的前提下，若协商不能解决问题，劳动者大多是选择到上级主管部门或劳动行政管理部门投诉，进而申请劳动争议仲裁，甚至诉诸法院。 2、劳动争议案件的成因和类型复杂多样 因企业类型众多，企业自身实力的差异和管理水平的参差不齐，劳动争议案件的原因也呈现多样化的特征。伴随着经济的发展，社会矛盾更加复杂多变，新情况、新问题不断产生，劳动争议的成因显得复杂，纠纷类型也更多样。劳动争议的构成原因主要有：劳动报酬、变更或解除（终止）劳动合同、工伤赔偿、保险福利等。争议事项主要集中在劳动报酬、解除劳动合同和工伤三个方面，争议焦点分别是劳动报酬、经济补偿金和工伤赔偿金，这几类案件数量就占劳动争议案件的绝大部分。中心城市因其经济和技术发展水平较高，涉及商业秘密、技术秘密的案件也逐渐增多，争议所涉及法律已不再限于劳动法律法规，其他法律领域，如合同法、公司法、证券法和反不正当竞争法等在争议处理中也经常适用。2009年发生于一大型央企的一起因劳动关系产生的纠纷，起因是因为该公司集装箱部经理在任职期间以下属分公司名义购买轿车供私人使用，并利用职权为分公司报销燃油附加费共30万元，同时窃取总公司的商业秘密用于牟取私利，涉嫌贪污、受贿等职务犯罪。该案件所涉法律问题不仅限于劳动合同期限问题、劳动报酬问题，还涉及商业秘密、技术秘密及职务犯罪等问题，该案件相对于其他普通案件而言比较典型。这就对代理律师、法律顾问的知识面及知识掌握程度提出了挑战。 3、劳动争议大多是因企业违反相关规定而引发，劳动者胜诉率高 虽然调整劳动关系的法律法规日趋健全，劳动行政主管部门的监管力度也在加大，但劳动者在劳资关系中的弱势地位并未因此而根本改变，企业侵害劳动者权益的案例仍频频发生，成为劳动纠纷的主要原因之一。在这种情况下，一旦提交仲裁或诉讼，劳动者胜诉的可能明显高于用人单位。用