霍州能源统计业务基础工作规范.doc

霍州市能源统计业务基础工作规范化方案 ?为进一步加强我市工业能源统计业务基础工作规范化建设，提高能源统计数据质量，提升统计工作水平，特制定本方案。 ?一、能源统计业务基础工作规范化内容 （一）建立规范统一的工业企业名录库 ?1、能源要在第一次经济普查的规范完整的工业单位名录库的基础上，按照工业统计制度的要求，建立国有和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（简称规模以上，下同）名录库，作为能源统计经常性全面调查的依据。要加强审核，严把数据质量关，不得把不符合条件的单位放入规模以上工业企业名录库，不得遗漏符合规模以上条件的工业企业。 2、对工业企业名录库实行动态维护。要严格按照市局的统一要求，对工业企业名录库进行清查、核实、整理，上报市局审核备案认定。名录库每年年终认定，确有必要变动的必需经市局同意后方可。 3、规模以上工业企业名录库一经确定，定期月报期间不允许自行变动。确需调整变更的，必须申报有关材料，经市统计局审核，上报省局批准备案后方可调整。 （二）建立和完善能源统计调查的有关制度 能源统计专业要在建立岗位责任制、制定工作标准、明确职责的基础上，建立和完善能源统计调查有关各项制度。 1、责任制度 按照市统计局【2005】47号文件规定的专业任务，按时准确完成工业科布置的各种能源报表任务以及各项调查任务，并能上报的各种数据及时进行认真评估分析，编写高质量的统计分析、信息。 （2）、按照岗位责任制分工的要求，具体负责完成能源统计报表的专业人员是直接责任人，分管领导、股长要对统计报表的有关工作全程负责，特别是要对数据质量负直接责任。 （3）、统计报表流程各环节审核签字人要对统计报表审核把关，对数据质量负领导责任。 （4）、统计报表审核报送流程卡制度。 各专业人员对所负责的统计报表通过审核、查询、汇总和数据质量评估后，做出报表说明和主要数据对比分析表，填报《工业统计报表审核报送流程卡》，按工作流程逐级送有关领导审核签发后，按制度规定时间报出报表。统计报表流程各环节审核签字人要尽到领导和审核把关的责任。 实行能源统计报表审核报送流程卡制度。统计报表直接责任人对所负责的统计报表通过审核、查询、汇总和数据质量评估后，做出报表说明和主要数据对比分析表，填报《能源统计报表审核报送流程卡》，按工作流程逐级关有关领导审核签发后，按制度规定时间报出报表。统计报表流程各环节审核签字人要尽到领导和审核把关的责任。 2、双向签收制度 对基层工业企业上报的各种能源报表都要建立有详细的上报记录，负责完成某项能源统计报表的统计人员是报表的签收人。 实行能源统计报表双向签收制度。专业人员收到企业基层报表的同时要及时签收上报的时间，同时企业统计人员要对其上报的时间做好记录，以备核查。 3、审核查询制度 专业统计人员对基层企业报表要做认真细致地审核，同一企业不得出现一门多数的现象。对变化较大的数据必需查询。填报《报表审核查询记录表》，详细记录有关查询情况。 统计报表审核要点：（1）表内各种平衡关系计算准确，逻辑审核通过。（2）与有关报表相关指标相衔接、相吻合。同一企业内部不得出现一门多数现象。（3）同一指标纵向对比，上升或下降幅度过大，必须查明原因。凡有以下情况的要重点查询：①增减趋势与宏观经济形势不符，相差较大的：②月度、年度间增减速度不衔接的：③产值、产品产量调整量过大的：④相关指标数量或增减幅度相差过多的。 4、数据质量评比通报制度 专业人员要按照《工业企业能源统计报表考核评比办法》，对工业企业能源统计报表实行计分考核，明确对各种统计报表时效性、完整性、准确性、报表说明以及上级查询回复情况的计分标准和扣分办法。依据上报记录、审核记录、查询记录填写《能源统计报表报送时效、质量考核表》。在每期统计报表上报后2天内，对下一级报表单位统计报表的时效性和准确性做出考核评价，按季通报。并将记录卡和考核表装订成册，作为年度工业企业能源统计工作评比的依据。 5、数据质量检查制度????（1）能源专业每年要对基层工业企业统计数据质量进行一至两次检查。数字质量检查的时间为每年的七月上旬和12月上旬、内容和重点由能源专业根据情况自行确定。????（2）能源专业每次进行数字质量检查要制定方案，做好记录，最后做出检查情况总结。发现统计违法、违纪行为的要按有关规定进行处理。????（3）数据质量检查可采取抽查的方式进行。单位数不到20个的企业要全面检查，超过20个以上的每年至少要检查20个工业企业。 6、数据质量评估制度 能源数据质量评估制度，主要是对全市规模以上工业企业能源统计报表的资料来源、调查方法和增长趋势进行数据评估。 评估标准 （1）全市规模以上工业企业的能源报表数据的总量变化要与全市经济总体发展水平相适应，企业内部结构之间的发展变化要相协调。 （2）能源消费的增