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我国科技发展正处在重要的跃升期 国家科学技术部 原部长中国科学院 院士 徐冠华 经过多年努力，我国科技事业发展步伐日益加快，科技创新能力不断提高，对经济社会发展的支撑能力大大增强，适应社会主义市场经济的国家创新体系初步形成。2006年，党中央、国务院召开了进入新世纪的第一次全国科技大会，把建设创新型国家、增强自主创新能力提升为国家战略，为我国未来科技发展绘就了宏伟蓝图。建设创新型国家，要求我们必须准确把握现有的科技基础和能力，充分利用难得的历史机遇，增强信心，鼓足干劲，推动科技事业大发展。 一、当前我国科技发展的基本情况 “十五”以来，在党中央、国务院的领导下，我国科技事业取得了显著进展，正处于重要的跃升期，为提高自主创新能力和建设创新型国家奠定了良好基础。 1科技创新能力和国际竞争力持续增强 基础研究成果数量和质量大幅度提高 2005年我国国内科技论文总数已达35.51万篇，比2004年增长了14.6%，论文总量是1996年的3倍。“十五”期间国内科技论文年增长率在15%左右，特别是2002～2005年间的论文数量年均增量超过3万篇。2005年我国在国际上发表的论文总数达到15万篇，占世界总数的比重接近7%。论文被引用次数也有大幅度增加。从2000～2005年，我国国际科学论文数从世界第8位提升到第4位，被引用次数从第19位上升到第13位。在最活跃的生物、纳米等前沿学科领域，我国科学家发表的论文数量迅速增长，其中2005年纳米领域是世界第2位，生物领域是世界第6位。这些情况表明，中国受世界同行关注的基础研究成果正在快速增长。 发明专利数量明显提升 2005年我国专利申请和授权量均出现迅猛增长，三类专利的申请和授权量都达到了历史最高水平。2005年我国专利申请总量达47.6万件，较2004年增长34.6%，两年内增长16万余件。其中发明、实用新型和外观设计3种专利申请在连续5年平均年增长20%以上的基础上继续高速增长，同比增长达到18年来最高水平。从国内专利申请和授权量在过去十年的变化看，“十五”期间的申请总量为128.5万件，比“九五”期间高出147.6%；“十五”期间的授权总量为68.4万件，比“九五”期间高出一倍。这种变化一定程度上表明，我国原创性的技术突破迅速增加。 科技人才特别是青年科技人才队伍加速形成 大批科技人才迅速成长，特别是中青年科技人才已经成为我国科技事业的中坚力量。“十五”期间，45岁以下中青年科研人员占研究队伍总人数的近80%。在863计划的课题负责人中，45岁以下的中青年专家达到55%以上。在2005年国家科技奖的获奖者中，45岁以下的中青年科学家占到60%。一批高质量的海外专家为国服务，仅2002年和2004年，863计划就吸引留学人员归国分别为1126人和3155人，聘用国外专家分别为114人和476人。同期，科技攻关计划吸引留学人员归国分别为1049人和1823人，聘用国外专家分别为88人和212人。 2科技投入规模不断扩大 我国科技经费持续增长 “十五”期间，我国的研究与发展（RD）总经费年均增长速度高达18.6 %，5年累计RD总经费是“九五”期间的2.5倍。2005年RD总经费首次突破2000亿元，达到2450.0亿元。RD经费持续多年的高增长，使得我国RD活动的国际地位逐年提高，科技投入总量与美国、日本等发达国家的差距进一步缩小，由2000年的世界第九位升至2004年的世界第六位。RD总经费占世界主要国家的比重由2000年的1.7%提高到2004年的2.7%。全国科技大会以来，全党全社会认真贯彻大会精神，形成倡导和推进自主创新的良好局面，全国科技投入有了进一步提高。2006年研究与试验发展（RD）经费支出2943亿元，比2005年增长20.1%，占国内生产总值的1.41%。中央财政2006年安排科技投入716亿元，比2005年增加19.2%；2007年安排科学技术支出881.21亿元，比2006年增长20.1%。 科技人力资源规模位居世界前列 我国建设创新型国家的最大优势，就在于拥有一支世界规模最大的科技人力资源队伍。2005年我国科技人力资源总量3500万人，位居世界第一位；全时RD人员136.5万人年，位居世界第二位。“十五”期间我国RD人员总量增加了44.3万人年，年均增长8.2%，约为“九五”期间年均增长率的二倍；RD科学家工程师总量年均增长9.98%，高于RD人员的增长速度，从而使得我国RD人员中科学家工程师所占的比重逐年提高，2005年达到82.0 %，RD科学家工程师人数达到111.9万人年。 3．科技进步对国民经济和社会发展的贡献日益突出一批关乎国民经济和社会发展的重大技术被攻克 近年来，我国在载人航天工程、超级计算机、移动通信系统、核心软件、集成电路装备、大型燃气轮机