房地产新政专题分析（2008.10.22）.pdfVIP

东莞中原物业顾问有限公司 房地产新政专题分析（2008.10.22） 一、 政策背景 自去年 9.27 房贷新政出台后，全国房地产市场逐步进入调整，市场交易量大幅下降，价 格在各区域市场有不同程度的下调幅度，最高高达 30-40%。加上美国金融危机的影响， 全球经济增长明显放缓，我国经济也呈现增长放缓趋势，（国家统计局数据统计显示， 我国 2008 年前三季度 GDP 同比增长 9.9%，比上年同期回落 2.3 个百分点。）特别是出 口增长有较大幅度的回落，影响到整个市场的预期和信心。政府陆续出台了很多的刺激 经济措施来“保增长”，包括防止人民币升值过快、提高国内商业银行信贷额度、放宽 外资银行信贷额度来扶助中小企业、停征个体户管理费和集贸市场管理费以减轻个体工 商户的负担，提高出口退税以减轻出口就业压力及鼓励企业转型升级等等。房地产业作 为国家重点支柱产业，综合其上下游产业链而言对国民经济整体贡献度比较高，因此， 在“保增长”调控思路下，稳定房地产市场、适当刺激房产消费和投资而不至于下滑太 快是摆在政府面前需要做的重要经济工作。 10 月 17 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部 署第四季度经济工作。在工作安排中提到，加大保障性住房建设规模，降低住房交易税 费，支持居民购房。在此之前，中央人民银行也下调存款类金融机构人民币存款准备金 率 0.5 个百分点；下调一年期人民币存贷款基准利率各 0.27 个百分点。与此同时全国各 地也已经有 18 个城市出台了房地产的利好政策。10 月 22 日，财政部、央行快速反应， 联合出台相关政策规定。 二、 政策目的 政策旨在稳定房地产市场，预防市场大跌；支持鼓励居民购买中小户型普通住宅，使 “90/70”政策后的房地产供求关系趋向平衡；同时通过降低交易税费，支持居民合理 的购房居住需求，通过增强居民购房购买力，降低购房持有成本，支持有效扩大内需， 避免上下游产业萎缩、缓解就业压力，保增长。 三、 政策内容 国家财政部： 2008 年 10 月 22 日傍晚，财政部发布了“继续加大保障民生投入力度，切实解决低收 入群众基本生活”相关十条政策，其中，关于房地产的政策主要有： 从 2008 年 11 月 1 日起，对个人首次购买 90 平方米及以下普通住房的，契税税率暂统 一下调到 1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地 增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。 金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限 可扩大为贷款基准利率的 0.7 倍，最低首付款比例调整为 20%。同时，下调个人住房公 积金贷款利率，各档次利率分别下调 0.27 个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房 的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。 房地产新政专题分析（2008.10.22） 2 东莞中原物业顾问有限公司 中国人民银行： 自 2008 年 10 月 27 日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的 0.7 倍；最低首付款比例调整为 20%。 一是金融机构对客户的贷款利率、首付款比例，应根据借款人是首次购房或非首次购房、 自住房或非自住房、套型建筑面积等是否系普通住房，以及借款人信用记录和还款能力 等风险因素在下限以上区别确定。 二是对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款需求，金融机构可在贷款利 率和首付款比例上按优惠条件给予支持；对非自住房、非普通住房的贷款条件，金融机 构适当予以提高。 三