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抓住信息网络化机遇 推动行业实现新的发展 全国人大教科文卫委员会 副主任委员 信息产业部电信经济专家委员会 名誉理事长 在技术的迅猛发展和市场的大力推动下，从20世纪90年代开始，互联网蓬勃兴起，信息的集成化、网络化趋势日渐明显，网络的内涵不断延伸，外延迅速发展。网络已经扩展到生产、流通、管理、科技、教育、文化、卫生等多个领域，引起了生活方式、工作方式、思维方式和价值观念等方面的一系列变化，对经济社会发展产生了巨大影响。信息网络化的概念在前几年就已经提出，全面推进网络信息化建设，是指通过全社会广泛使用信息网络，极大地提高经济和社会运行效率，加速信息资源的开发和利用，实现信息资源的高度共享，进一步优化信息资源的配置，最终大幅度提高全社会的劳动生产率。信息网络化的重点是使信息通过网络，实现信息传递、存储、开发、应用，实现信息资源高度共享。只有网络全球化了，信息的全球共享才有可能，经济才有可能实现全球化。信息网络化是促进实现全球经济一体化，推动知识经济发展的一个动力。信息网络化体现了全新的思路，具有深刻的内涵，它明确提出要将信息网络技术全面运用到经济、社会生活的所有领域，并第一次将“信息”和“网络”并列提出，强调网络在信息化中巨大的基础地位，从而进一步突出了信息化建设的直观性和可操作性。推进信息网络化是着眼于经济全球化的战略决策，是实现我国21世纪现代化发展目标的必由之路，必须抓住当前的机遇，加快发展。我们现在的网络是一个比较先进的网络，尽管有几大运营公司，但网络的互联互通做得是比较好的，像我国这种网络水平在世界上也不太多。所以如何发挥我国现有的网络优势，是推进信息化以及电信业转型必须认真思考的一个问题。 一、经济全球化与信息网络化的关系 经济全球化与信息网络是相互依存、相互促进的。无论是资金流、物流，都是以信息流为基础，而信息化要与全球化的生产活动相结合，必须依靠信息网络来连接。通信与信息技术的飞速进步，大大加快了全球经济一体化的进程，信息网络化成为加快经济全球化的重要推动力。一方面虽然各国的国情、发展程度不同，但是信息网络化的发展趋势是十分明显的，各个国家都在大力加强或者改造本国的网络体系，其主要目的就是要承载全球的信息。所以加快信息传递与交换，极大地促进了国际贸易、国际金融以及跨国生产活动的发展。现在大家都有体会，通过网络，跨国公司已经并不存在生产和调度的困难，当前很多的新技术新产品也不完全是在本国进行研发或生产，它们都是利用网络向它最有利的地方流入。这些跨国公司的新产品研制以及生产更加贴近市场，哪个地方的市场需要得多，它就到哪个地方去生产，以减少物流的成本。从研发来看，哪个地方的人才济济，它就到哪个地方去设立研究机构，因为现在网络已经缩小了空间的距离。即使总部设在美国硅谷，研究机构设在中国上海，通过网络也完全可以实现内部资源的共享，这使得当今世界研发的速度，新产品、新技术的产生周期越来越短。这是由于网络的全球化为信息化提供了一个合适的载体。 无论是微电子技术，还是进行信息加工、处理的计算机技术，还是进行信息传递、交换的通信技术以及解决人机对话，各种业务之间、各种硬件设备之间的人机操作和部分智能业务的开发和融合技术——软件业，近几十年都获得了突破性进展。更为重要的是，这几种技术正在走向迅速融合，形成新的信息技术、信息业务，从而构建了从信息处理、加工到传输、交换、应用的统一平台，为信息网络化奠定了坚实的技术基础。 在20世纪90年代末期，我们虽然对经济全球化、信息网络化有了认识，由于当时的信息技术和网络条件还不够成熟，网络规模、技术条件以及应用推广不足，从而使人们对信息网络化的优势认识不深刻。在20世纪90年代，世界各国先后提出了种种的口号，包括“信息高速公路”以及各种各样的“数字城市”、“数字国家”，而现在正逐步地由各种计划归结到信息网络化这样一个平台上面来。构建了这样一个平台后，我们对业务的处理、各方面的流程都变得比较简单，我们对信息网络化的认识，也由于技术的进步和信息资源的发展有了越来越深刻的体会。现在在网上下载电影就比较简单，几百部几千部都可以，当然这里有保护知识产权的问题；音乐下载出来以后，使得电子类产品销售发生了变化，MP3、MP4由于拥有了这样一个平台，省略了很多资源提供商，对整个IT产业的结构都产生了重大影响。人们现在买一个MP3就可以下载上千首歌曲，就不需要原来放CD盘的那套设备。这一方面要求信息网络平台能够承载大量的服务；另一方面由于消费者的服务需求促进了网络的发展，对网络之间的衔接和融合提出了一些新的问题。但不管怎么说，现在各种资源、各种技术、各种设备的应用开始合成到全球统一的网络平台上面，这一新的趋势进一步加速了全球化的进程。这个进程各个国家不一样，发达国家和发展中国家存在差别，有一些国家网络条件很差