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我们为什么在铁矿石博弈中屡战屡败 来源：《绿叶》 作者：张 捷 时间：2009-08-14???摘要：力拓一案，我们以情报力量进行监督，清除内鬼外谍，对于中国的经济安全绝对必要，但这只是治标。从根本上讲，钢铁业、铁矿石的政策不能只让行内人来制定，而应让相关消费部门和建设、工业部门也介入；特别重要的是，要在中国建起铁矿石指数市场和招标市场，通过制定和主掌游戏规则，切实地维护中国的根本经济利益。　　我们的铁矿石对外谈判，一直是屡战屡败，但是我们的宣传是屡败屡战。然而，这样的博弈不光要有精神力量，更多的还是要有手段，有想法，特别是要想一下自己在深层次的各个方面有什么问题、什么硬伤，可行的改善在哪里，这些才是关键。　　一、铁矿石高价是市场使然？ 　　我们有一个公开的论调，就是中国的经济增长对钢铁需求巨大，很自然铁矿石的需求也是巨大的。这样的判断和“共识”，造成我们的谈判地位就有了很大的问题，因为是你着急要买。难道只能这样吗？中国对粮食的消费也很巨大，但是中国的粮价控制得很好。其实对于钢铁的价格，中国也是可以控制的。但是我们的做法恰恰是在谈判的时候有关企业却提价钢材，因为中国对于钢铁的价格是放任的，而这个放任的结果干脆就变成了只由市场决定的。问题是，中国的钢铁价格真的是由市场决定的吗？　　任何一个市场，对于钢铁的价格都有一个经济能够承受的程度问题。综观世界，中国对于钢铁价格上涨的承受能力特别强，其实际原因就是我们把其他要素——人员工资、电力以及能源、食品、环保需求等——给人为地压低了，导致即使钢铁价格越炒越高，经济发展也能够接受。反之，如果老百姓的工资也这样增加，钢铁价格就不可能涨得这样高。比如我们的汽车业之所以能接受高价钢材，是因为我们的工人便宜，如果工人贵了，汽车业也就买不起高价钢材了。所以，现在钢材涨价就是逼着企业向全社会转嫁成本，进行吸血。或者说，像这样的钢铁需求边界的经济曲线，根本就不是一个正常的经济曲线，当然应修正其背后不合理的地方。　　那么，高钢价的利益去了哪里？主要是被铁矿石供应商占据，我们的焦炭价格就没有上涨太多，如果这几年焦炭的价格也像铁矿石那样暴涨，铁矿石就没有涨价的空间了。因为焦炭一涨价，煤炭就要涨价，而煤炭涨价背后必然是电力等能源涨价，这样一来，全社会的通货膨胀就控制不住了。正是因为煤炭电力能源被人为地压制不涨价，才有了铁矿石价格的一涨再涨。这样的涨价当然不是什么纯市场因素，它已经关乎到中国经济的根本，所以才有了这回国家机器的强力介入。因此我们不要被利益集团关于西方的需求决定了铁矿石价格的说法所忽悠，不能被他们洗脑，要有自己的判断，不能让他们假借市场之名，盘剥中国经济发展的成果。　　我们抓了间谍，算是一个进步，但是我们还是要接受33%的降价，这间谍给我们造成的损失已经无法挽回，其中的原因就是内鬼不断，而内鬼多的关键就是内鬼有利益驱动。之所以造成内鬼利益驱动的局面，问题的关键还是我们的政策有问题，我们制定一项政策，如果不能让群体中的主流利益与这项政策的目标一致，则这样的政策肯定得不到很好的履行，或者履行的结果与政策制定者当初的目标背道而驰。 ??????? 二、铁矿石谈判利益链　　政策问题在哪里呢？我们加强铁矿石外贸的垄断，以政策的形式强行把原来每个企业都可以很容易取得的资质，变成一个非常困难的事情，以为这样就加强了垄断程度，就可以和西方竞争了。实际情况却是，中国有着上百家的进口单位，没有办法与三大矿山进行竞争。相反，垄断者也要给自己找到位置，要从力量更加薄弱的钢铁企业那里得到利益，其结果就是价格更高。因为本来是矿山直接到企业，现在我们通过政策强行增加了中间环节，流通成本和渔利导致的最终价格只能是更高，这中间环节就是长协价格与现货价格的差别。　　在现行的铁矿石进口资质管理制度下，全国只有112家企业可以进口铁矿石，当中包括70家钢铁企业。铁矿石的长期协议和现货价格存在获利空间，以致于倒卖原料的利润远远超出销售产品的利润。就以出事的首钢中首国际矿业部来说，媒体找出了《首钢日报》过往的报道：2004年，中首国际矿业部共经营进口铁矿石1333.6万吨，其中只有981.58万吨是供应给总公司。该报当时的评价是，这不仅降低了首钢生产成本，而且在经营进口铁矿石中还实现了14043万元利润。另据央视《经济半小时》最新报道，一名中型钢企负责人算了这样一笔账：2008年7月的进口长协矿价格约为每吨700～800元，倒卖出去的现货价格竟然高达每吨1400元。　　可悲的是，这样不断挤压出来的中间空间，反而成为了更大垄断巨头的挤压对象——力拓等公司推出现货交易，不再签署长协了，即你的市场现在是多少钱，我就多少钱扣除运费等费用卖给你，随行就市。对于我们想要禁止现货只买长协矿，由于人家在境外即使不这样做，中国也没有办法