机床工具进出口形势和相关政策走向.docVIP

机床工具进出口形势与相关政策走向 一、我国有关机械产品进出口政策 1、十一五期间加快转变机械产品出口增长方式的政策措施 2006年国务院转发商务部、发改委等9部门文件，提出了十一五期间加快转变机电产品出口增长方式的政策措施。要求抓新一轮全球生产要素流动和产业转移的机遇，立足企业自主创新和国际竞争能力的提高，实施机电产品出口品牌战略，强化出口生产体系建设，调整出口结构，提高产品质量，增加技术含量和附加值,整顿出口秩序，实现出口增长方式的根本转变。力争到2010年高新技术机电产品占机电产品出口总额的55%,自主品牌和自主知识产权产品占机电产品出口总额的20%。主要内容有: (1)、在提高传统出口产品技术含量和附加值的同时,努力扩大技术密集和附加值高的产品出口。 (2)、鼓励企业加强节能、环保型技术和产品的开发，逐步将环境、劳保、卫生、社会责任等因素引入设计和生产管理中。 (3)、提高出口产品质量，力争出口企业全部通过ISO9000质量认证及ISO14000环保论证;推动出口企业获得安全、卫生、节约资源以及社会责任的相关国际论证。 (4)、培育一大批自主品牌产品出口，在技改、研发、信贷、保险、信息服务等方面予以重点支持。 (5)、鼓励和指导出口企业通过上市、兼并、联合、重组、跨国并购等方式，提高规模效益。 (6)、支持企业引进先进技术和关键设备，按照国务院有关规定免征关税和进口环节增值税。 (7)、加强出口产品技术创新能力建设，鼓励企业在海外设立信息和研发中心，跟踪掌握先进技术发展动向，开发新产品。 (8)、在巩固东南亚和欧美出口市场的基础上，加大对俄罗斯、东欧、非洲、拉美、印度等新兴市场的开发力度。 (9)、利用对外援助、带资承包等多种方式，鼓励和支持有条件的企业到境外投资，带动设备、资本、技术和料件出口。 (10)、鼓励和支持企业在境外主要销售市场设立销售机构，选择经销代理商或利用国外厂商销售网，并以此为基础建立维修服务网点，做好售后服务。 (11)、运用多种方式，支持出口。包括安排一部分技改贴息贷款、中小企业开拓国际市场资金、扩大出口信贷、优惠买方出口信贷以及建立健全信用担保体系等。 2、出口退税政策 对出口产品实行退税政策,有利于企业降低成本，增强竞争力,扩大出口。 出口产品退税，是指退还在国内已征收的间接税(主要是增值税),目的是使出口的货物以不含国内间接税价格进入国际市场，避免对跨国流动货物重复征收国内税，以促进国际贸易的发展。这种做法符合世贸组织规则，体现了世贸组织关于非歧视原则和公平贸易原则，并已形成国际通行惯例。因此，它不是个别国家采取的优惠政策，更不是补贴。 我国从1985年开始实行出口退税，1994年对出口退税机制进行改革，机械产品的出口退税率为17%,其中大部分农机产品为13%。从2004年1月1日起，大多数机械产品出口退税率调低到13%,下降4个百分点,其中农机产品调低到11%,下降2个百分点。退税款由中央财政负担75%,地方财政负担25%。 经国务院批准，2007年6月19日，财政部和国家税务总局商国家发改委、商务部、海关总署后，以财税〔2007〕90号文，发布了《关于调低部分商品出口退税率的通知》,自2007年7月1日起实行。这次调整的主要目的是为了进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，改善出口商品结构，抑制高耗能、高污染和资源性产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。 按《通知》规定，机械产品降低出口退税率的共有219个海关税号,其中机床工具行业36个税号(其中8位数税号34个，10位数税号2个),简称36种(按中国机械工业联合会统计范围,下同),约占机床工具行业进出口统计税号的24.6%。降税的产品分为两种情况:一是属于高耗能、高污染和资源性的产品;二是技术含量较低、附加值较低的产品。 这次降税的产品中有些产品的降税幅度较大,主要是三部分: 一是磨具磨料及其相关制品17种，出口退税率由13%降到5%。包括砂轮、砂布、砂纸、石磨、石碾、工业用钻石等; 二是金属加工用工具11种,出口退税率由13%降到5%。包括铣削、车削、锻压、冲压、镗孔、铰孔、钻孔、攻丝等工具,可互换工具和带锯片; 三是刨床、插床、拉床、锯床或切断机8种,出口退税率由17%降到11%。包括牛头刨床、龙门刨床、插床、拉床、锯床和切断机。 目前机床工具行业出口退税率为: (1)、金属加工机床除刨床、插床、拉床、锯床或切断机为11%外,其他机床和数控装置、铸造机械都是17%; (2)、非金属加工机床为13%; (3)、金属和非金属加工机床零件、附件、工件夹具、分度头、量具都是13%; (4)、磨料磨具、锻压或冲压工具、以及铣削、车削、镗孔