卫生基建项目管理PPT.pptVIP

（二）市县领导小组的职责 1.制定卫生建设项目实施方案 ； 2.落实建设用地； 3.对项目前期工作各种设计文本进行评审； 4.落实建设资金：包括督促配套资金到位、资金的拨付； （二）市县领导小组的职责（续） 5.对项目建设、项目进度、资金安全有效负全责； 6.加强项目监督检查工作； 7.解决本市项目建设过程中存在困难和问题； 8.负责项目建设信息的报送。 (三)项目建设单位职责 1.项目建设单位是项目建设的主体，对项目实施负有直接责任。单位法人是直接责任人； 2.负责项目所有前期准备工作（建设规划、项目建议书、可研报告、初步设计、施工图纸、环评报告、用地规划、施工许可、开工令等编制或办理）； 3.负责各种招投标活动； (三)项目建设单位职责（续） 4.负责项目施工监督和管理； 5.负责项目资金的安全； 6.负责组织项目竣工验收； (四)项目管理4种制度 1.法人责任制 2.招投标制 3.合同管理制 4.建设监理制 1、法人责任制 项目单位法人责任制是项目法人对项目资金筹措、项目建设全过程负责的一种项目管理制度。 例如：卫生监督所的法人就是卫生监督所所长，对项目建设直接负全部责任。 2、招标投标制 （1）依据：《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国政府采购法》 （2）必须公开招标的项目： A.土建工程类投资总额在200万元以上（含200万元）； B.货物类投资总额在100万元以上（含100万元）； C.服务类投资总额在50万元以上的项目（含50万元）； D.总投资达到3000万元的以上项目，无论其单个类别项目的金额是否达到都必须进行公开招标。 3、建设监理制 （1）项目工程建设监理的主要内容： A.控制工程建设的投资； B.监督建设工期和工程质量； C.对工程建设合同管理； D.协调有关单位间的工作关系； （2）监理单位的责任： A.项目监理必须具备相应资质; B.监理单位要规范履行职责； C.监理规划要完整可行； D.要按照监理的范围和工作要求进行监理； E.对进场设备、材料进行相关检验。 （2）监理单位的责任（续） F.对隐蔽工程要有相关记录； G.进行分项工程的验收； H.认真核准工程计量； I.做好监理日记，并规范齐全； J.跟踪整改工程施工存在的问题。 （五）财务、资金管理 1.已实行国库集中支付的市县，按照国库集中支付的有关规定执行； 2.未实行国库集中支付的市县，设立专户管理； 3.基建会计必须分项目实行专帐核算； 4.资金要专款专用； 5.支付手续要完善，严禁用现金超额度支付，严禁将工程款支付到个人帐户。 （六）投资评审和预决算管理 1.财政投资评审的概念：财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查； 2.对项目工程评审的作用：对项目招标标底合理性 审核； 3.总投资额200万元以上工程项目，必须编制项目预算，由财政部门进行预算评审，并在审定控制价内进行招标。 （六）投资评审和预决算管理（续） 4.总投资50万元以上工程项目，必须编制工程结算和项目竣工财务决算，报财政部门审批，以此作为与施工方结算和办理固定资产移交手续的依据。 5.投资总额在50万元以下的项目，竣工财务决算是否授权由主管部门审批，由各市县财政部门根据情况确定。 (七)全过程跟踪审计 1.基建项目全过程跟踪审计概念： 全过程跟踪审计是在项目实施的各个阶段进行事前、事中和事后控制而采取全程跟踪审计模式，是促进提高项目建设的经济性、效率性和效果性的审计。 2.全过程跟踪审计的选择： a.具备准予执行注册会计师法定业务的执业证书乙级及以上企业； b.工程造价咨询单位乙级及以上资质的企业。 1.全过程跟踪审计的意义 (1)有利于贯彻落实项目建设有关法律法规和规定； (2)有利于加强投资计划管理，建设程序管理； （3）有利于规范项目建设工程各主体单位的行为，避免不良现象的发生； （4）有利于提高项目建设投资效益。 2.全过程跟踪审计内容 （1）投资决策阶段审计重点 投资决策阶段审计重点是对可行性研究和投资估算进行审计。是审计投资估算依据的真实性、科学性，审计投资估算精度是否满足项目决策的要求，影响投资估算的因素是否充分考虑。通过投资估算审计进一步核实项目投资的数量，为投资决策提供准确的依据，避免决策失误带来的经济风险。　　 （2）设计阶段审计重点 A.工程设计方面。 一是审查设计图纸是否齐全；建筑施工图、结构施工图等是否规范。 二是审查总设计方案是否先进；建设物的布局是否合理；建筑物的造型是否美观；工艺流程是否先进。 B.设计概算方面。 一是审查设备、材料的预算价格是否准确； 二是审查采用的定额指标是否