案件审查工作的基本程序及方法方案.pptVIP

④必要时可对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像；⑤对案件所涉及的专门性工作问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；⑥经县级以上(含县级)纪检监察机关负责人批准，暂予扣留封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；⑦经县级以上(含县级)纪检监察机关负责人批准，可以对调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查询，必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结存款。⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。 (三)调查终结 调查终结，是指调查人员在调查取证结束后对全案进行综合审查，认定事实，提出定性处理意见的活动。 1、审查鉴别证据 案件调查取证结束后，调查组应在认真分析案情的基础上，对收集到的证据材料进行系统的审查鉴别，明确其是否具有客观真实性，找出其与案件事实之间的内在联系，为认定错误事实、定性处理等做好准备。审查鉴别证据的方法一般有：具体分析法、综合分析法以及各种证据的具体鉴别法等。审查鉴别中应注意做到：  ①、搞清证据材料来源是否合法； ②、对每个情节的认定，是否都有充分可靠的证据； ③、证据材料是否完备具体，是否具备何时、何地、何人、何事、何故五个要素，在时间上是否符合逻辑和时间顺序，在空间上是否符合客观实际； ④、各种证据材料的内容是否一致，证言之间、证言与物证之间、物证与其他证据之间，有无相互矛盾、逻辑混乱情况。  2、认定错误事实 认定错误事实，就是根据调查取得的证据，对每个问题做出符合客观的结论，对每个违纪者划清责任界限。 (1)抓住违纪案件的主要事实。对犯有多种错误、情节又比较复杂的违纪案件，要分清主次。只要是主要错误事实已清楚无误，证据确凿，就可以提出定性处理意见。一般的枝节问题，次要的、有争议的、证据不足的、一时拿不准的问题，可不作处分依据。 (2)把握违纪事实的关键情节。对错误事实发生的时间、地点、情节、后果、本人应负有的责任，事情发生的经过、结果、产生错误的主客观原因等，都必须明确。(3)证据证明是什么问题，就认定什么问题，不人为地拔高或降低。只有被调查人的交待，而无其他证据或无法查证的，不能认定；被调查人拒不承认而证据确实充分的，可以认定。  3、错误事实材料与本人见面 错误事实材料与本人见面，是指调查组把经过核实的错误事实写成错误事实材料，与被调查人见面，认真听取其意见和申辩。包括本人基本情况、违纪事实、调查期间认错态度及现实表现三部分。 (1)错误事实材料的内容。 错误事实材料中的错误事实，主要是指经过调查核实确认的能够作为处分依据的主要错误事实。没有核实的问题不能写进错误事实材料；同时，还要写明错误性质及应承担的责任。错误事实材料不得泄漏立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。错误事实材料落调查组的款。  (2)见面的方法 错误事实材料与本人见面时，应由2名以上调查人员进行。被调查人阅读后提出的意见是合情合理，符合事实的应予采纳；如事实有大的出入需作补充调查的应予补充调查，然后重新见面；如措词不够准确的，应进一步修改斟酌。被调查人如同意见面材料中所认定的错误事实、错误性质应承担的责任，应在错误事实材料上签署同意意见和姓名，如有不同意见，可在材料上作出说明。如果本人拒不签署意见，调查组应在错误事实材料上注明。  (3)调查组写出说明 调查组应针对本人申辩提出的不合理意见，写出有事实依据的说明。说明内容包括：  ①被调查人提出的哪些是对的、合理的，调查组对此持何态度；  ②哪些是不对的、不符合事实的，实际情况又是怎样的，应实事求是地逐一回答，作出有理有据的肯定的结论。  4、提出定性处理意见 提出定性处理意见，是指调查组在事实清楚、证据确凿的基础上，按照党纪政纪的有关规定和违纪构成的四个要件，对违纪案件的性质和处理提出具体意见。 (1)提出定性意见的依据： ①证据确凿的违纪事实； ②有关党纪政纪条规等； ③有关国家法律、法规、决定等。  (2)提出处理意见的依据： ①违纪案件的错误性质； ②违纪案件错误行为的情节和造成的不良后果； ③被调查人在案件中应负的责任； ④被调查人的一贯表现； ⑤被调查人的认错态度和改正错误的表现等。 前三条属错误事实，是提出处理意见的主要依据；后两条可作为处理参考因