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2011年生源地信用助学贷款操作指引 生源地贷款是指开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。 第一节 信贷政策 一、贷款对象 全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（学校名单以教育部公布的为准）的本专科学生、硕士研究生和第二学士学生。 二、贷款条件 申请生源地贷款的学生须同时符合以下条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）诚实守信，遵纪守法； （三）已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或在读学生； （四）学生本人入学前户籍、共同借款人户籍均在本县（区）； （五）学生当年没有获得其他助学贷款； （六）符合以下特征之一，家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用： 1.农村特困户和城镇低保户； 2.孤儿及残疾人家庭； 3.遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用； 4.家庭成员患有重大疾病； 5.家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力； 6.无稳定收入的单亲家庭； 7.老、少、边、穷及偏远农村的家庭经济困难家庭； 8.父母双方或一方失业的家庭； 9.家庭年现金总收入低于8000元人民币； 10.其他家庭经济困难家庭。 三、共同借款人条件 共同借款人和借款学生共同承担还款责任。共同借款人应符合以下条件： （一）共同借款人原则上应为借款学生父母； （二）如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他直系亲属作为共同借款人； （三）如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人、或自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人。 （四）共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（区）； （五）如共同借款人不是借款学生父母时，年龄原则上在25～60周岁之间； （六）已获得开发银行贷款的借款学生原则上不能做为其他借款学生的共同借款人。 四、贷款用途 生源地贷款原则上用于借款学生的学费和住宿费。当贷款金额高于学费和住宿费实际需求时，剩余部分可用于学生生活费。 五、贷款额度 每个学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过6000元，具体金额根据学生学费和住宿费实际需求确定。如借款学生申请的贷款金额大于学费和住宿费合计金额，则贷款资金首先用于缴纳学生的学费和住宿费，剩余贷款资金可以用于借款学生的生活费。 六、贷款期限 贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最短不低于5年（60个月），最长不超过14年（参见表1）。学制超过4年或继续攻读硕士研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。生源地贷款到期日为9月20日。生源地贷款原则上不展期。 表1:生源地贷款期限确定表 学制类型 年级 最长贷款年限 专科 （三年制） 一年级 13 二年级 12 三年级 11 专升本 一年级 12 二年级 11 本科 四年制一年级和五年制一、二年级 14 四年制二年级和五年制三年级 13 四年制三年级和五年制四年级 12 四年制四年级和五年制五年级 11 硕士研究生 一年级 10 二年级 9 三年级 8 七、贷款利率 贷款利率执行贷款发放时中国人民银行公布的人民币贷款同期同档次基准利率。贷款利率每年12月21日调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的人民币同期同档次贷款基准利率。 八、本息偿还 （一）利息计算 根据积数计息法利息＝累计计息积数×日利率日利率＝年利率÷360累计计息积数＝每日余额合计数。  第二节 机制建设和运行管理 一、机构建设 （一）省级领导小组 开发银行与省级教育和财政主管部门组成省级助学贷款领导小组和联合工作组。 根据《陕西省人民政府关于成立省国家生源地信用助学贷款试点工作协调领导小组的通知》（陕政字〔2007〕143号文件），陕西省生源地信用助学贷款领导小组名单为： 组　长：朱静芝　副省长　　副组长：庄永杰　省政府办公厅巡视员成　员：张雄强　省教育厅副厅长丁云祥　省财政厅副厅长岳　崇　省监察厅副厅长徐宗一　省审计厅副厅长戴季宁　中国人民银行西安分行副行长胡汝强　省银监局副局长王忠民　国家开发银行陕西省分行副行长领导小组办公室设在省教育厅，办公室主任由张雄强同志兼任。收集、整理、汇总学生的家庭经济状况、生源地贷款需求等信息；对贷款学生的家庭经济困难情况进行调查、认定；建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地贷款的申请、初审等管理工作；；，加强与高校沟通，避免重复