健立国有企业领导班子运行机制的总结.docVIP

健全国有企业领导班子运行机制 　 在国有企业建立完善法人治理结构过程中，要始终坚持党对国有控股企业的政治领导，立足于企业的改革发展，建立健全适应现代企业制度的管理、决策和激励约束机制，全面加强和改进企业领导班子建设，促进企业可持续发展。　　一、完善领导人员组织管理，健全国企班子管理机制　　完善组织管理体系，切实提高经营质量是企业持续健康发展的基本保障。为此，要做到企业班子管理体制与现代企业制度紧密结合。　　一是理顺企业领导人员的组织管理关系。由国资委代表政府管理国有企业。通过制定国资委监管企业领导人员管理办法，明确党管干部原则与《公司法》相一致、管人与管事相结合、干部分级管理三条原则，着力加强企业领导班子建设。如惠州对企业领导人员实行分级管理，市委管理市管企业的领导人员；市国资委党工委管理市资产经营公司下属一级企业法人代表，其中两家资产经营公司下属设党委的企业和原处级单位的所有领导人员也由市国资委管理；其他干部由企业自行选任，主管部门把关。　　二是完善企业领导体制架构。积极推行董事长（总经理）、党委书记一人兼，实行“双向进入，交叉任职”。如TCL集团党委书记、董事长、总裁由一人担任，强化了企业党建和经济工作第一责任人的作用，确保了企业党建和经济工作互相促进、协调推进。党委其他委员都是集团董事会、监事会、经营管理委员会的成员。集团各总支、支部书记也大都由各事业本部、事业部、企业的正副总裁（总经理）担任。这种交叉任职强化了党组织的保障 HYPERLINK / \t _blank 监督职能，有效地消除了思想政治工作与经济工作“两张皮”的现象，企业的思想政治工作从企业最高层到企业各级分支机构畅通无阻，并与企业经营管理融于一体。　　三是实行“授权经营”措施。授权经营责任书规定，国有资产授权给企业董事会管理，被授权者要保证资产年增值10%，达到或超过这一指标，被授权者可按照一定比例提取奖励，反之则受到处罚。为体现奖罚对等、风险与利益共担的原则，责任人需向政府交纳授权经营保证金。　　二、发挥党组织政治核心作用，健全国企班子决策机制　　一是坚持凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用这“三重一大”问题，党组织都要积极从源头入手参与决策。党组织参与重大问题决策的范围是：企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针、年度财务预决算；企业资产重组和资本运作中的重大问题；企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；企业的人事制度改革方案及内部机构的设置调整；涉及广大职工切身利益的重大问题等等。党组织参与决策的程序是：决策前，党委和企业经营管理主要负责人及时沟通，党委深入调查研究，广泛听取党员、职工代表及各方面的意见，充分酝酿，集中集体智慧，形成党委会参与决策的意见和建议；决策时，由进入董事会、监事会、经理班子中的党委成员通过多种方式，分别反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现；决策后，管理层把决策结果反馈给党组织。　　二是坚持民主集中制，不断增强国有企业领导班子的团结和活力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，要求企业党委建立健全决策制度和议事规则，进一步建立和完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既避免企业领导人员个人独断专行，又能防止名为集体负责、实则无人负责的现象，保证国有企业领导班子高效、协调运转。健全党内生活，完善民主生活会制度，切实做好会前准备、会上开展正确的批评与自我批评、会后整改三个环节的工作，保证民主生活会不走过场，切实维护班子的团结与和谐。班子主要负责人带头执行民主集中制，班子成员之间互相信任、互相谅解、互相支持，努力形成心齐、气顺、风正的良好氛围。　　三、建立绩效评价体系，健全国企班子激励约束机制　　建立科学有效的激励机制，引导企业领导班子更加关注企业创新和竞争力等关系长远发展的战略问题，克服经营管理中的短期行为。同时加强 HYPERLINK / \t _blank 监督和约束，确保企业健康发展。　　一是建立在经营业绩考核基础上的长效激励机制。国企年度经营业绩考核根据由市国资委下达的经营业绩目标通知书要求完成，任期经营业绩考核根据国资委主任与企业负责人签订的经营业绩责任书要求完成。建立企业领导人员业绩档案，作为评价、奖惩企业领导班子的依据。在奖惩办法上，国企负责人的薪酬分为年度薪酬和中长期激励两部分，中长期激励采用“增量奖股”的形式，实施细则依行业特点制定，年度薪酬分为基薪和绩效年薪两部分。　　二是加强领导班子党风 HYPERLINK / \t _blank 廉政建设效能考核，保证企业运行安全有序。建立董事会对企业经营管理团队的 HY