建筑行业如何推广环境管理体系与职业安全卫生管理体系.docVIP

建筑行业如何推广环境管理体系与职业安全卫生管理体系 环境管理体系和职业安全卫生管理体系是一套系统化、程度化，同时具有高度自我约束，自我完善机制的科学管理体系。在我国实施环境、安全管理，不仅可以强化企业的管理，还可以达到保护环境和职业安全与健康的目的，也有利于增强企业的凝聚力和竞争力，破除国际贸易壁垒和改善自身形象。我国在1996年同步转化了ISO 14000系列标准，环境管理体系在我国已推广5年。而职业安全卫生管理在1999年11月国家经贸委才出台试行标准至今才运行一年多，同时起动两套体系的企业在我国还不多，如何搞好环境、安全的整合对我们是一个新挑战，也是一种新机遇。 方针的一致性 企业应根据环境特点及安卫风险特点制订环境安全卫生方针，方针的整合体现了最高管理者将环境、安卫管理纳入一体化管理的态度和指导方向；方针的整合有利于员工的参与和了解，更利于对外宣导，企业应不只停留在对方针文字的整合方面，更重要的要从整个管理模式上达到两体系的和谐与统一。 环境因素辨识、评价及危害辨识、风险评价的一致性 环境因素识别和危害辨识。 环境管理体系的的管理对象是环境因素重点是重要环境因素，而职业安全卫生管理体系的管理对象是针对企业活动安卫风险重点是不可承受风险及重大风险。如何同步完成环境因素辨识和危害辨识是摆在每个企业面前的难题。笔者近来对一家建筑企业同时开展环境及安卫体系咨询指导工作就这一过程工作有一些感想，可供即将开展环境、安全、卫生管理体系一体化的企业参考。首先应根据建筑企业活动特点分别将临建阶段、主体施工阶段、装修阶段、办公后勤管理、保修活动等划分成不同工艺过程，并针对工艺过程中的每项细小活动辨识环境因素及危害事件和危害因素。环境因素的辨识是根据物质不灭原则和能量守恒原理，分别针对每项活动写出资源、能源输入及污染物产出即可完成环境因素辨识。危害辨识针对每项活动写出投入设备、设施、人力、物资、能源，根据投入和产出可辨识出工艺过程每项活动的危害事件。并对特定危害事件存在的危害因素从人的不安全行为（包括人员教育缺陷、人员身体缺陷、防护用品缺陷、违章操作、违章指挥等方面）、物的不安全状态（包括设备缺陷及资质缺陷、安全防护缺陷、电气设备、设施缺陷、物质带有毒性、腐蚀性、爆炸性、易燃性缺陷等）、管理缺陷（包括管理制度不健全、管理监查力度不够，安全员短缺、消防缺陷等）、作业环境缺陷（包括作业面狭小缺陷、特殊季节缺陷、照明缺陷、临边防护缺陷、地质缺陷、通风缺陷、安全标识缺陷、周边影响等）等方面充分辨识可能存在的危害因素及现存危害因素即缺陷。在进行环境因素辨识时不单要考虑其活动中的环境因素，还应包括产品服务中的环境因素，如楼房在使用中的环境因素也应进行辨识。 运用以上方法可保证环境因素及危害事件和危害因素辨识的充分性。在体系建立初期做一次较全面系统的工作，在整个公司范围内进行辨识，涵盖公司经营活动范围及施工全部类型、阶段。各分公司在每次新开工时可参照公司总辨识清单进行辨识和确认，利于公司管理和操作在施工行业不失为一种好方法。 环境因素评价和风险评价。 环境因素评价方法和风险评价方法应能体现施工行业特点并简便易行，这时我们推荐一种方法将重要环境因素和风险等级评价出来。首先设立评价准则，满足以下要求的评为重要环境因素：A现场管理不符合相关法律法规要求及其它要求的；B污梁物排放超过国家或地方法律法规排放标准的；C涉及全球性环境问题的环境因素；D涉及地区性突出的环境问题的环境因素；E使用有毒有害化学品、危险品的环境因素；F有较大的节约潜力的原辅材料消耗类的环境因素；消耗量较大能源资源类的环境因素；G一旦发生时可能引起重大环境事故或影响的环境因素；H现有管理措施（制度）不完善的环境因素。 风险评价方法的评价准则的制订应依据危害因素的类别及相关内容分级给出不同定性评价准则。对于不可承受风险评价准则可考虑哪些危害因素相互作用可能造成重伤、死亡、重大财产损失；对重大风险评价准则可考虑哪些危害因素相互作用能造成轻伤及中度财产损失的情况，这样即可将风险等级评出，并在下一循环中便于更新。 目标、指标、管理方案的策划 目标、指标是方针的具体体现，在设定环境、安全目标、指标时，首先应考虑法律、法规要求，满足方针的承诺，考虑重要环境因素及安卫风险、财务及运行和经营要求相关方之观点。环境、安卫目标、指标既可有环境安卫的单项目标，也可设立共用目标、指标，如提升员工意识；提高设备完好率等。目标、指标可以分为改善型、管理型、监测型，对于改善型目标、指标应制订具体措施消除或减小污染和危害；对于管理型目标应用运行控制程度管理，对于监测型目标特别属于应急性情况应加强监控、测量和制订应急响应程度管理；针对安卫相关目标、指标方案还应在制订后对其残余风险和附加风险进行评价并加强日常的监督、检查和评