湾子改造方案.docVIP

南华苑社区四村联建城中村改造项目 实施方案 根据邢台市人民政府关于《进一步加快城中村、旧城区和危旧房改造的意见》（政字〔2008〕19号文件）和《巨鹿县城中村改造暂行办法》（巨鹿县人民政府令〔2010〕第一号）文件精神、《巨鹿县村庄合村并点征求方案》意见，大力推动我县城乡一体化发展，提高居民生活水平，改善居住环境，加快形成我县城乡经济社会发展一体化格局，制定本方案。 四村现状 四村包括湾子、南街、菜园和老马庄，四个村都位于县城南部，都属典型的城中村和县城周边村，地理位置优越 四个村（居委会）共有997户，总人口3481人，村庄总占地1247.7亩，现有房屋总面积263200平方米。其中湾子居委会现有居民114户，人口368人，村庄占地面积152.7亩，房屋建筑面积28200平方米；南街居委会现有居民446户，人口1433人，村庄占地面积624.15亩，房屋建筑面积138000平方米；菜园居委会现有居民287户，人口977人，村庄占地面积302.7亩，房屋建筑面积56000平方米；老马庄居委会现有居民150户，人口703人，村庄占地面积167.85亩，房屋建筑面积41000平方米。 南华苑社区建设采取整体规划、分期实施的方式建设。工程分二期进行，建成后安置新区（南华苑社区）规划占地面积246.1亩，规划建筑面积192438平方米，同时可整合开发利用土地1096.85亩，其中800亩归开发商开发利用，剩余293.85亩由县政府支配利用。 改造的原则 1、政府引导、社区自主、市场运作； 2、整体规划、拆占平衡、适度开发； 3、公开、公平、公正。 改造的目标和改造前后主要数据对比 1、目标： （1）完善社区基础设施配套，改善四个居委会居民生活环境，提高生活质量。 （2）健全社区管理，实现社区物业管理全覆盖。 （3）减少低效土地利用，提高土地使用价值。 （4）提供县城基础设施建设用地174.8亩(南华路48.8亩，迎宾街126亩)。 （5）完成迎宾街（秦泽路至南华路及南延段）建设和湾子渠的改造工程（预计投资2100万元），改善区域交通条件，提升城市功能，促进县城南部经济均衡发展。 2、改造前后主要数据对比表（见附件） 四、项目可行性 1、群众基础好：四个居委会两委班子工作能力强、干群关系密切，广大干部群众迫切要求进行城中村改造；表决情况：严格按照“四议两公开”执行，80%村民代表民主表决通过。（见附件） 2、经济基础强：主导产业以小商业和种植业为主，2009年四个居委会人均收入3600元，社区居民能够克服拆迁带来的不便。 3、资金有来源：项目总投资51433万元，全部由开发商垫资。资金筹集方式为 （1）改造后结余的部分建设用地依法征转，变为国有建设用地。其中的800亩由开发商使用，用开发商应缴土地出让金抵顶建设费用28000万元（按35万元/亩）。 （2）用新建安置房建设费用，按等价置换原则抵顶拆迁费用23222万元。 （3）剩余211万元由集体收益偿还。 五、工程概况 全部改造项目共包括三部分，总投资51433万元。 1、拆迁工作 该项工作涉及湾子141座房屋、南街690座房屋、菜园280座房屋、老马庄205座房屋、迎宾街拆迁45户（西街、北街等住户），总建筑面积为273200平方米。投资概算23222万元。 2、南华苑社区建设工作 （1）安置房建设：占地面积246.1亩，住宅建筑面积130088平方米。人均分配建筑面积不超过50平方米。投资概算16911万元。 （2）安置区配套设施建设：建设商业门店55766平米。南华路北侧建设大型综合超市15000平方米，用于居民集体收益。概算投资9200万元。 3、基础设施建设 （1）迎宾街（秦泽路至南华路及南延300米）修建工程。迎宾街，长1200米，宽70米，红线宽30米，主路面14米，总占地126亩，概算投资1500万元。 （2）湾子渠进行改造工程。湾子渠改造1300米，概算投资600万元。 合计概算投资2100万元， 六、建设时序及具体方法 （一）建设时序 该项目计划分二期实施，建设周期五年。安置区建成后，老房全部拆迁完。 第一期：计划2011年5月开工，2011年12月底完成。主要安排如下： （1）2011年5月1日前完成项目的审批手续和其他前期准备工作。 （2）2011年5月至2011年12月底完成建设南华苑社区A区及相关配套设施建设。 （3）2011年4月至2011年6月底完成湾子渠改造工程。 （4）2011年5月至2011年10月完成迎宾街修建工程。 （5）2011年6月至2011年12月完成湾子居委会居民的拆迁、安置工作。 所整合的137.7亩建设用地（包括湾子72.7亩和迎宾街占四村建设用地65亩）依法办理征转和挂牌手续，归开发商开发建设。 第二期：计划2012年10月开工，