中国特色社会主义现代教育体系提出与进展.pdfVIP

中国特色社会主义现代教育体系的提出与进展 中国教科院 方晓东 新中国建立60年，特别是改革开放30年来，经过不懈的努力，我国教育事业 取得了举世瞩目的成就。但面对21世纪国际竞争加剧、经济发展方式转变的新要 求，面对人民群众对上好学、接受良好教育的新期盼，面对社会变迁和多元发展 的新格局，我国教育面临新的机遇与挑战，并面临诸多问题与与矛盾，而且这些 问题与矛盾往往盘根错节、牵一发而动全身。仅用“头痛医头，脚痛医脚”的办 法难以从根本上解决，需要加强顶层的制度设计，努力消除教育的体制性障碍， 不断完善中国特色社会主义现代教育体系。这对于进一步从人的终身发展的角度 重新构建、充实具有终身教育意义和特征的现代教育体系，对于建设学习型社会 和人力资源强国具有重要的理论价值和现实指导意义。 一、“中国特色社会主义现代教育体系”的提出 ① “完善中国特色社会主义现代教育体系” 是胡锦涛总书记于 2010 年 7 月 13 日在全国教育工作会议上的讲话中正式提出来的，并被写入中共中央国务院 颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教 育规划纲要》。 与“完善中国特色社会主义现代教育体系”相近的提法最早出现在 1993 年 《中国教育改革和发展纲要》中：“到本世纪末，形成具有中国特色的、面向21 世纪的社会主义教育体系的基本框架。再经过几十年的努力，建立起比较成熟和 完善的社会主义教育体系，实现教育的现代化。” 1999年，《中共中央国务院关 于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求：“全面推进素质教育，构建一 个充满生机的有中国特色社会主义教育体系，为实施科教兴国战略奠定坚实的人 才和知识基础。” 2002年，党的十六大提出，在2020年全面建设小康社会进程 中，要形成比较完善的现代国民教育体系，构建终身教育体系。2004年，《2003 —2007年教育振兴行动计划》提出：“构建中国特色社会主义现代化教育体系”。 从上面的表述中可以看出，（1）“构建中国特色社会主义现代化教育体系” 是将建立起比较成熟和完善的中国特色社会主义教育体系，与“实现教育的现代 化”叠加起来的一种表述。（2）在“完善中国特色社会主义现代教育体系”的表 述中，“现代教育体系”替代了“现代化教育体系”，更加简洁、准确。在这里， “现代”应该不是诸如古代、近代和现代的时间概念，而是好的、理想的价值概 念。因此，“现代教育体系”是相对于传统教育体系而言的新型教育体系，是比 ①胡锦涛同志在全国教育工作会议上的讲话（2010年 7月 13日）.《全国教育工作会议文件汇编》，教 育科学出版社2010，第9页。 1 传统教育体系更好、更理想的教育体系。传统教育体系以传统普通教育为主体， 形成了“知识本位、学科导向的基本特征，纯知识形态的考试选拔标准和相应 的单向度学校教育体系。它是教育不够发达、不够普及、社会生产力和科学技术 比较落后、社会分工比较简单时代的产物。现代教育体系则是在现代经济与社会 的快速发展和深刻变革的时代背景下应运而生的，它的本质特征就是对经济与社 会发展和全体社会成员自身发展的全面需求的适应性。（3）“现代教育体系”前 面加上“中国特色”、“社会主义”两个限定词，也比较好理解。其中，“中国特 色现代教育体系”是指我国的现代教育体系是“中国式”的，即适合中国国情的 教育体系；“社会主义现代教育体系”则是从意识形态方面明确了我国现代教育 体系的性质。 根据上述表述，中国特色社会主义现代教育体系是以终身教育理念为指导的 现代教育体系，是一个国家各级各类及各种形式教育相互联系、相互衔接而构成 的整体。其构成的要素主要包括教育层次结构、类型结构、办学体制结构和教育 管理体制结构，其核心是教育层次结构与类型结构。前者是关于不同层次教育的 纵向衔接问题，后者是职业教育与普通教育的横向沟通问题。 二、我国建设现代教育体系的进展与问题 新中国建立60年，特别是改革开放30年来，经过不懈的努力，我国教育事 业取得了举世瞩目的成就，建设现代教育体系取得长足的进展。主要表现在以下 几个方面：