农村公共服务重点领域财政支持政策研究.doc

农村公共服务重点领域财政支持政策 研 究 中国标准化研究院 2015年6月 目 录 1总论 3 1.1选题背景、研究内容和意义 3 1.1.1选题背景 3 1.1.2 研究内容 4 1.1.3研究意义 5 1.2 研究方法 6 1.3 国内外研究综述 6 1.3.1 我国农村公共服务现状和趋势研究 6 1.3.2 国内外公共服务标准化发展现状研究 10 1.3.3 财政预算制度和公共服务均等化、标准化研究 12 1.4 预期研究成果 13 1.5重点和难点 13 2.研究理论基础 14 2.1公共服务相关理论 14 2.1.1 公共服务的概念 14 2.1.2 新公共服务理论 14 2.1.3 公共服务均等化 15 2.1.4 公共服务标准化 16 2.1.5 公共服务需求供给理论 16 2.2 公共财政制度相关理论 17 2.2.1 公共财政的基本特征 17 2.2.2 公共财政的构成要素 17 2.2.3农村财政理论 18 2.2.4 财政公共服务均等化 18 3我国农村公共服务财政支持现状及问题分析 19 3.1 农村基础设施财政支持现状及问题分析 19 3.1.1农村公共交通服务财政投入现状及问题分析 19 3.1.2农村电力服务财政投入问题及现状分析 24 3.1.3农田水利建设财政投入问题及现状分析 25 3.2农村生态环境保护财政支持现状及问题分析 30 3